Ukraine : Paris et Londres prêts à déployer des troupes au sol après un cessez-le-feu

La France et le Royaume-Uni ont confirmé leur intention de déployer des troupes en Ukraine après un éventuel cessez-le-feu, dans le cadre de garanties de sécurité « robuste » destiné à Kiev, afin d’empêcher une nouvelle invasion massive de la Russie.

Cet engagement a été officialisé dans une déclaration signée par le président français Emmanuel Macron, le Premier ministre britannique Keir Starmer et le président ukrainien Volodymyr Zelensky, à l’issue d’une réunion de la « Coalition des volontaires » mardi à Paris.

« Je peux dire qu’après un cessez-le-feu, le Royaume-Uni et la France établiront des centres militaires dans toute l’Ukraine et construiront des installations sécurisées d’armes et d’équipements pour répondre aux besoins défensifs du pays.« , a déclaré le chef du gouvernement britannique à l’issue de la réunion.

Le président français a précisé que la force multinationale serait déployée « loin de la ligne de contact« , dans les airs, en mer et sur terre, afin de fournir « réassurance » nécessaire pour dissuader la Russie de toute nouvelle attaque contre l’Ukraine. La Turquie, a-t-il ajouté, participera à l’opération en fournissant un soutien maritime.

Ces garanties de sécurité »sont la clé pour garantir qu’un accord de paix ne signifie jamais une capitulation de l’Ukraine« , a déclaré Emmanuel Macron.

Les garanties discutées mardi par les alliés incluraient également un mécanisme de surveillance pour « violations de la paix », lieu « sous direction américaine », ainsi que « des engagements contraignants » de la part des partenaires pour soutenir l’Ukraine en cas de nouvelle attaque russe.

Cette obligation, qui semble s’inspirer de l’article 5 de l’Otan relatif à la défense collective, pourrait prendre la forme d’une aide militaire, mais aussi d’une aide logistique, économique et diplomatique.

Cela nécessiterait une ratification par les parlements nationaux, une étape qui pourrait s’avérer délicate dans les pays où le soutien à l’Ukraine diminue. Aux États-Unis, cela serait soumis à l’approbation du Congrès.

On ne sait toujours pas quelle contribution chaque membre de la coalition apportera, tant au sein de la force multinationale qu’en vertu de l’obligation de l’article 5.

Merz : l’Allemagne pourrait envoyer des forces, mais pas en Ukraine

Après la réunion de mardi, le chancelier allemand Friedrich Merz a précisé que la contribution de son pays nécessiterait l’accord du Bundestag et limiterait le déploiement de troupes aux seuls pays voisins de l’Ukraine. Mais la chancelière a ajouté : «En principe, nous n’excluons rien« .

Le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez a annoncé qu’il entamerait des discussions avec les principaux partis pour définir la contribution de l’Espagne, qui pourrait inclure un volet militaire. « La porte est ouverte pour que 2026 soit l’année de la fin de la guerre. C’est une très bonne nouvelle« il a dit. »L’Europe n’a jamais voulu cette guerre« .

Un grand pas en avant

La réunion de mardi a réuni les dirigeants de près de 30 pays occidentaux, ainsi que des représentants de Turquie, d’Australie, du Japon et de Nouvelle-Zélande.

La délégation américaine était dirigée par Steve Witkoff et Jared Kushner, les deux principaux négociateurs nommés par le président Donald Trump. Le secrétaire d’État Marco Rubio devait initialement y assister, mais les récents événements au Venezuela l’ont contraint à réviser son programme.

« Le mandat du président Trump est clair : il veut la paix en Ukraine et nous sommes déterminés, en son nom, à faire tout notre possible« , a déclaré Witkoff.

Étaient également présents à Paris la chef de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, le président du Conseil européen, António Costa, la chef de la diplomatie européenne Kaja Kallas et le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte. Alexus Grynkewich, commandant suprême des forces alliées en Europe (SACEUR), a également participé à la réunion.

« Nous sommes collectivement aux côtés de l’Ukraine et un avenir sûr et prospère nous attend« , a déclaré Ursula von der Leyen, qualifiant le sommet de « forte démonstration d’unité« .

Les dirigeants ont travaillé pour clarifier et élargir les garanties de sécurité, qui reposent sur cinq piliers principaux :

• un mécanisme de surveillance dirigé par les États-Unis,

• soutien militaire à l’armée ukrainienne,

• une force multinationale dirigée par la France et le Royaume-Uni,

• une obligation juridiquement contraignante de prêter assistance en cas de nouvelle attaque,

• et une coopération de défense à long terme avec l’Ukraine.

L’obligation d’aider l’Ukraine a été mentionné pour la première fois lors d’une réunion à Berlin le mois dernier, où il a été comparé à l’article 5 relatif à la défense collective, fondement essentiel de l’alliance transatlantique, même si les dirigeants n’avaient pas utilisé le terme publiquement.

Pour Kiev, une dissuasion crédible reste une condition essentielle pour renoncer à son aspiration constitutionnelle à adhérer à l’Otan, un objectif que Moscou refuse catégoriquement et que Washington n’a pas soutenu sous la présidence de Donald Trump.

Cependant, la mise en œuvre d’une garantie de type article 5 soulève de nombreuses questions.

Les gouvernements européens devront convaincre leurs parlements – souvent confrontés à la paralysie politique – d’accepter un engagement d’une ampleur exceptionnelle et aux conséquences graves.

L’obligation d’aider l’Ukraine en cas d’attaque reposerait sur un mécanisme de surveillance du cessez-le-feu. Conçu comme un système de capteurs de haute technologie le long de la ligne de contact, ce dispositif serait crucial pour détecter d’éventuelles violations et déterminer les responsables.

Si les alliés concluent que la Russie est en faute, l’assistance au titre de l’article 5 pourrait être déclenchée. Selon des responsables européens proches des discussions, cette activation resterait cependant une décision politique et non automatique.

Volodymyr Zelensky a salué la réunion de mardi comme un «grand pas en avant« , tout en précisant que les efforts déployés restaient insuffisants. « Cela ne suffira que lorsque la guerre en Ukraine prendra fin » dit-il.

À ce stade, la Russie ne montre aucun signe de compromis pour parvenir à un accord de paix et mettre fin à la guerre, poursuivant ses frappes de drones et de missiles contre les villes ukrainiennes, causant des dizaines de victimes civiles et détruisant des infrastructures.

« Nous ne pourrons parvenir à un accord de paix que si Poutine est prêt à faire des compromis« , a déclaré Starmer.Malgré toutes les déclarations de la Russie, Poutine ne se montre pas prêt à faire la paix« .