Le plan de bataille de la France pour produire un million de pompes à chaleur par an
Le ministre français de l’Économie et de l’Énergie, Bruno Le Maire, a dévoilé lundi 15 avril le plan du gouvernement visant à relancer l’industrie des pompes à chaleur, qui intervient dans un contexte de ralentissement de la fabrication européenne de pompes à chaleur.
Le président Emmanuel Macron a annoncé en septembre 2023 que la France devait produire un million de pompes à chaleur avant fin 2027. Le Maire et son ministre délégué chargé de l’Énergie et de l’Industrie, Roland Lescure, ont dévoilé lundi le plan du gouvernement pour y parvenir.
En France, premier marché et fabricant de pompes à chaleur en Europe, la chaleur représente 45 % de la consommation finale d’énergie et près des deux tiers de ce chauffage est généré à partir d’énergies fossiles.
Les pompes à chaleur sont une solution clé pour réduire les émissions liées au chauffage. Selon les environnements locaux, elles consomment généralement environ trois fois moins d’énergie que les chaudières à gaz ou les radiateurs électriques. La technologie peut chauffer les maisons mais également les processus industriels où une eau inférieure à 200 °C est nécessaire.
Soutien à l’industrie
La France compte déjà 27 usines de pompes à chaleur et le gouvernement vise à terme la fabrication d’un million de nouvelles pompes à chaleur par an en France d’ici 2027.
Le plan dévoilé par Le Maire comporte deux éléments clés :
Premièrement, pour stimuler la demande, le processus réglementaire et administratif d’installation de pompes à chaleur sur les toits sera simplifié, conformément à l’accent plus large mis par le gouvernement sur la réduction des formalités administratives.
Les différents dispositifs d’aide aux consommateurs pour l’achat de pompes à chaleur seront poursuivis, comme « MaPrimeRnov » et les certificats d’économie d’énergie.
Deuxièmement, le gouvernement apportera un soutien direct aux fabricants, en s’appuyant sur la nouvelle ouverture de l’Europe pour soutenir les industries vertes stratégiques.
Le programme français soutiendra la construction d’usines via des crédits d’impôt, qui pourraient atteindre jusqu’à 200 millions par usine en aide à l’investissement.
A terme, nous commencerons à réorienter les aides publiques vers les pompes à chaleur françaises et européennes à partir de 2025, a déclaré Le Maire, citant l’adoption début février du Net Zero Industry Act (NZIA), qui pousse à une plus grande production européenne de technologies propres, y compris les pompes à chaleur.
L’industrie européenne est en difficulté
Alors que l’intervention gouvernementale devrait dynamiser les fabricants français de pompes à chaleur, partout en Europe, le secteur est à la peine.
Quelque 3 000 emplois ont été suspendus en 2023, tandis que les données de ventes de 14 pays européens montrent une baisse des ventes de 5 % entre 2022 et 2023.
En outre, dans certains États membres comme l’Allemagne, l’opposition politique a sapé les tentatives visant à établir un calendrier clair pour l’élimination progressive des chaudières à combustibles fossiles.
L’industrie considère également les taux d’intérêt élevés et la baisse des prix du gaz comme des obstacles à la croissance.
En fin de compte, la santé du secteur dépendra fortement du nombre de rénovations de bâtiments. La France a réduit ses ambitions en la matière : l’objectif initial de 200 000 rénovations énergétiques complètes visés en 2024 a été ramené à 140 000.
Les perspectives sont plus positives au niveau européen. L’UE vise 10 millions d’installations de pompes à chaleur entre 2023 et 2027.
Les États membres viennent également de se mettre d’accord sur la directive sur les bâtiments à performance énergétique (EPBD), qui devrait également stimuler le déploiement des pompes à chaleur. La directive exige que chaque pays prépare un « plan national » qui devrait inclure une voie à suivre pour éliminer progressivement les chaudières à combustibles fossiles d’ici 2040.
(Edité par Donagh Cagney/Zoran Radosavljevic)
