Que se passe-t-il à l’ACEUM le 1er juillet ? Les processus devraient reprendre – National
Le 1er juillet est la date fixée dans l’ACEUM pour que les pays prolongent l’accord de 16 ans supplémentaires ou poursuivent l’examen annuel pendant une période pouvant aller jusqu’à dix ans.
Le porte-parole du ministère du Commerce canado-américain, Dominic LeBlanc, a déclaré à Global News que le ministre « a hâte de rencontrer ses homologues américain et mexicain le 1er juillet ».
« Ce sera l’occasion de contribuer aux discussions positives et constructives qui ont eu lieu avec les deux pays au cours des dernières semaines », a déclaré par courriel le porte-parole Jean-Sébastien Comeau.
« Ils ont hâte de poursuivre leur travail pour soutenir les travailleurs, les agriculteurs et les entreprises canadiens, le 1er juillet et au-delà. »
Le secrétaire mexicain à l’Economie, Marcelo Ebrard, a confirmé plus tôt ce mois-ci que la réunion aurait lieu.
Cette réunion intervient alors que le président américain Donald Trump et son administration ont émis des messages contradictoires sur la question de savoir si les États-Unis renouvelleraient l’accord, le renégocieraient par le biais de négociations prolongées ou y mettraient fin purement et simplement.
Cela a suscité des inquiétudes dans les secteurs intégrés tels que l’industrie automobile et les fabricants qui dépendent du commerce libre de taxes de l’ACEUM, affectant les revenus et l’économie de l’Amérique du Nord dans son ensemble, selon les experts.
Michael Devereux, professeur à la Vancouver School of Economics de l’Université de la Colombie-Britannique, a déclaré : « Nous devons vraiment être durables.
Voici ce que vous devez savoir sur l’examen de mercredi et les tendances futures possibles.
Que dit l’ACEUM le 1er juillet ?
L’ACEUM est devenu opérationnel dans les trois pays le 1er juillet 2020, pour une durée de 16 ans.
Article 34.7 de l’accord il indique qu’un « examen conjoint » aura lieu à l’occasion du sixième anniversaire de la date de sa création, au cours duquel les représentants des trois pays examineront « le travail de l’accord, examineront toutes les propositions faites par les parties et décideront de toute action appropriée ».
Recevez l’actualité nationale
Recevez les nouvelles canadiennes dans votre boîte de réception au fur et à mesure afin de ne manquer aucune de vos histoires préférées.
Dans le cadre de cet examen, chaque pays confirmera par écrit s’il souhaite prolonger l’ACEUM pour 16 ans supplémentaires. Le Canada et le Mexique ont envoyé des lettres de recommandation pour prolonger l’accord jusqu’en 2042.
Si les trois pays acceptent une prolongation totale de 16 ans, un nouvel examen aura lieu après six ans, soit en 2032.
Dans le cas contraire, si les États-Unis ne confirment pas qu’ils souhaitent une prolongation totale, une révision conjointe aura lieu chaque année pour les 10 années restantes de la durée initiale, l’accord restant tel qu’écrit.
À tout moment au cours de ces 10 ans, l’accord peut être prolongé pour une nouvelle période de 16 ans si les trois pays acceptent de le faire, toujours avec une révision approuvée dans six ans.
S’il n’y a pas d’accord pour une prolongation totale, l’accord commercial expirera en 2036, à la fin des 16 premières années.
N’importe quel pays peut se retirer complètement de l’ACEUM avec un préavis de six mois. Si cela se produit, le contrat restera en vigueur pour les parties restantes, à moins qu’elles ne choisissent également de se retirer.
Le représentant américain au Commerce, Jamieson Greer, a déclaré que certains piliers de l’accord commercial continental fonctionnent bien, mais que certaines questions liées au secteur agricole – en termes de gestion de la gouvernance
Ces réglementations signifient l’accès à des produits qui s’échangent librement à travers les frontières nord-américaines. Des inquiétudes sont apparues quant au fait que des pays comme la Chine profitent du marché hors taxes pour leurs produits.
Greer s’est également dit ouvert à deux accords distincts qui pourraient remplacer l’accord international.
« Les intérêts américains au Mexique et les intérêts américains au Canada sont différents », a déclaré Marc Gilbert, consultant en commerce international qui dirige le Centre de géopolitique du Boston Consulting Group à Toronto.
Gilbert a déclaré avoir constaté « un changement de climat entre mai de l’année dernière et mai de cette année », alors que les négociations entre les États-Unis et le Mexique concernant l’examen de l’ACEUM se poursuivaient tandis que les pourparlers avec le Canada étaient au point mort.
Il a cependant ajouté : « Nous avons vu récemment que le Mexique et le Canada essayaient de parler la même langue.
LeBlanc a répété à plusieurs reprises que la date de révision du 1er juillet n’est pas « gravée dans le marbre » et que l’ACEUM restera en vigueur même si les trois pays ne s’engagent pas à le prolonger complètement d’ici cette date.
Le premier ministre Mark Carney a déclaré aux journalistes la semaine dernière que le Canada ne se précipiterait pas dans un « mauvais accord » et prendrait le temps nécessaire pour s’assurer que la renégociation de l’ACEUM, ainsi que les réductions ou éliminations potentielles de l’impôt sur les sociétés, profitent à toutes les parties.
Selon Devereux et Gilbert, il est très probable que les États continueront à négocier des modifications à l’accord au-delà du 1er juillet, avec une prolongation plus longue possible une fois les problèmes résolus.
« Il y aura de multiples demandes (…) et ils entameront des discussions sur ce qu’ils veulent », a déclaré Devereux.
« Si nous donnons des raisons et accordons un certain respect à M. Trump et aux Etats-Unis, alors nous espérons obtenir une prolongation – peut-être pas 16 ans, mais une sorte de certitude, une certaine stabilité. »
Bien que Trump ait déclaré plus tôt ce mois-ci qu’il souhaitait voir « mettre fin » à l’ACEUM, Devereux a déclaré que cette approche était peu probable car de nombreuses entreprises américaines s’appuient sur l’accord, tout comme le Canada et le Mexique.
« Les entreprises américaines seront gravement touchées si cela se produit », a-t-il déclaré. « Ils auraient beaucoup d’argent pour payer les choses qu’ils obtiennent du Canada. Le Canada, je pense, remboursera beaucoup. Ce serait une véritable option nucléaire. »
La perspective d’examens annuels sur 10 ans laisse également ouverte la possibilité que l’ACEUM soit révisé sous d’autres administrations américaines, après le départ de Trump au début de 2029.
« Il n’est pas garanti que même après que Trump ait quitté ses fonctions, tout ira bien », a déclaré Devereux, soulignant qu’une future administration républicaine pourrait inclure des conseillers et des diplomates de Trump comme Peter Navarro.
« Mais nous pouvons… nous savons ce qui doit être fait, pour l’instant nous ne le savons pas. Il suffit qu’un journaliste à la télévision envoie ces mots au milieu de la nuit. Ce n’est pas la bonne façon d’avoir une conversation mondiale. »
Cependant, Gilbert a déclaré que les entreprises ne promeuvent pas ou ne prévoient pas une approche attentiste.
« Ils ne jouent pas le jeu », a-t-il déclaré.
« Il y a une volonté claire de la part de l’USTR, rédigée par l’ambassadeur Greer, et de l’administration, de renégocier l’accord existant.