Le chef de l’ONU et des émissaires dans des pourparlers clés sur la crise en Afghanistan
Considéré comme la plus grande crise humanitaire au monde par les Nations Unies, le dilemme de Guterres a été aggravé par la décision de l’administration talibane d’empêcher les filles d’aller à l’école et la plupart des femmes de travailler, même pour les agences des Nations Unies.
Le gouvernement taliban, qui a repris le pouvoir en août 2021, sera absent des pourparlers avec les représentants d’environ 25 pays et organisations internationales, selon des diplomates.
Avant les pourparlers, un petit groupe de femmes a organisé samedi une manifestation à Kaboul pour s’opposer à toute reconnaissance internationale du gouvernement taliban. Mais l’ONU et les puissances occidentales sont catégoriques, cela ne sera pas discuté.
« Toute forme de reconnaissance des talibans est complètement hors de propos », a déclaré le porte-parole du département d’Etat américain Vedant Patel.
En plus de confirmer que les dirigeants talibans ne figurent pas sur la liste des participants, l’ONU a refusé de fournir des détails, y compris l’emplacement dans la capitale du Qatar ou qui rejoindra Guterres.
Le vice-ministre taliban chargé des réfugiés, Mohammad Arsala Kharoti, a déclaré dimanche que « de telles réunions n’auront aucun résultat ».
« Tant qu’ils n’établiront pas de bonnes relations avec l’émirat (l’Afghanistan gouverné par les talibans) et qu’aucune représentation de l’émirat n’est présente, ces réunions ne seront pas couronnées de succès », a-t-il déclaré à l’AFP à l’aéroport de Kaboul.
À Doha, le secrétaire général de l’ONU doit également faire le point sur l’examen de l’opération de secours critique de l’organisation mondiale en Afghanistan, ordonnée en avril après que les autorités ont empêché les femmes afghanes de travailler avec les agences de l’ONU, ont déclaré des diplomates.
L’ONU a déclaré qu’elle était confrontée à un « choix épouvantable » quant au maintien ou non de son énorme opération dans le pays de 38 millions d’habitants.
Déchirés par la guerre en Ukraine et d’autres tensions mondiales, les pouvoirs du Conseil de sécurité de l’ONU se sont unis jeudi pour condamner les restrictions imposées aux femmes et aux filles afghanes et exhorter tous les pays à rechercher « un renversement urgent » des politiques.
Le ministère afghan des Affaires étrangères a rejeté l’appel et a déclaré que l’interdiction « est une question sociale interne de l’Afghanistan ».
L’ONU « dans un piège »
Richard Gowan, expert de l’ONU pour l’International Crisis Group, une ONG indépendante, a déclaré que l’ONU était « prise au piège de l’Afghanistan ».
« Guterres doit démêler un nœud très compliqué. Il doit trouver un moyen de maintenir l’acheminement de l’aide vers l’Afghanistan, mais l’interdiction des femmes par les talibans porte un coup dur à la capacité de l’ONU à opérer dans le pays. »
Gowan a déclaré que la communauté internationale souhaite que l’ONU maintienne sa présence essentielle.
« Il y a beaucoup de divergences entre les membres du Conseil de sécurité sur l’Afghanistan. Mais tout le monde, y compris la Russie et la Chine, s’accorde à dire qu’il vaut mieux avoir l’ONU à Kaboul que pas. »
Les Nations Unies ont donné peu d’indications sur les propositions qui pourraient être faites lors de la réunion.
Le porte-parole de l’ONU, Stéphane Dujarric, a déclaré vendredi que l’objectif « est de revigorer l’engagement international autour d’objectifs communs pour une voie durable vers l’Afghanistan ».
L’organisme mondial veut également « l’unité ou la communauté de message » sur les droits des femmes et de l’homme, la lutte contre le terrorisme et le trafic de drogue.
« La reconnaissance n’est pas un problème », a insisté Dujarric. C’est à l’Assemblée générale des Nations Unies de décider si le gouvernement taliban occupera le siège de l’Afghanistan à l’ONU.
Mais l’ONU et d’autres groupes ont eu des discussions de plus en plus intenses sur la manière de s’engager avec les autorités talibanes et éventuellement d’offrir des incitations au changement.
L’envoyé américain en Afghanistan, Thomas West, a voyagé à travers l’Asie occidentale ces dernières semaines pour rencontrer différents gouvernements et groupes.
L’année dernière, les États-Unis ont transféré 3,5 milliards de dollars d’actifs afghans saisis dans un fonds basé en Suisse pour payer les secours et les importations qui ne sont pas contrôlés par les autorités talibanes.
Des suggestions ont été faites pour que l’administration américaine envisage d’assouplir les sanctions.
« Même si nous préférons voir un changement de régime en Afghanistan, dans un avenir prévisible, un gouvernement taliban raisonnablement stable et suffisamment capable est nécessaire pour aider à faciliter les programmes humanitaires, neutraliser l’ISKP (État islamique) et éviter l’effondrement de l’État et la guerre civile », a déclaré Washington. a déclaré le groupe de réflexion du Middle East Institute dans un rapport la semaine dernière.