Orbán menace de jouer avec l’aide à l’Ukraine pour aider Trump
Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán s’apprête à offrir un cadeau politique majeur à son meilleur ami d’outre-Atlantique, l’ancien président américain Donald Trump.
Il a concocté un moyen de permettre à Trump, s’il réussit à accéder à la Maison Blanche pour un second mandat en novembre, de se soustraire au prêt de 50 milliards de dollars que les États-Unis, l’Union européenne et les dirigeants du G7 ont offert à l’Ukraine pour soutenir sa lutte. survie contre la Russie. Cela permettrait à Trump de s’en tirer, lui permettant de dire aux électeurs républicains que, s’il est élu, il ne donnera pas un centime de plus à l’Ukraine.
La Hongrie a déclaré qu’elle n’accepterait pas un changement des règles qui permettrait à Washington de jouer un rôle majeur dans le prêt avant les élections américaines.
Le prêt serait entièrement remboursé grâce aux bénéfices exceptionnels générés par plus de 250 milliards de dollars d’actifs russes immobilisés dans les pays occidentaux après l’invasion de l’Ukraine par Vladimir Poutine en février 2022. L’Europe a plus de poids dans le jeu puisqu’elle détient la plupart des fonds.
Et le timing est primordial. Washington insiste sur le fait que l’UE doit prolonger le délai de renouvellement des sanctions à au moins 36 mois. Selon les règles actuelles, les sanctions de l’UE sont renouvelées tous les six mois, ce qui augmente la probabilité qu’un seul pays débloque les avoirs – ce qui obligerait les gouvernements nationaux à puiser dans l’argent des contribuables pour rembourser le prêt.
Alors que tous les autres dirigeants sont favorables à l’extension de la période de reconduction des sanctions à 36 mois, comme le demandent les États-Unis, Orbán refuse. Selon les règles de l’UE, les 27 pays membres doivent approuver toute modification des règles en matière de sanctions.
L’Ukraine a besoin de toute urgence de nouveaux financements de la part de ses alliés occidentaux pour maintenir son État en marche et se préparer à ce qui s’annonce comme un hiver brutal alors que la Russie cible les infrastructures énergétiques de ce pays déchiré par la guerre.
Et maintenant, grâce à Orbán, il est peu probable que les États-Unis participent de manière substantielle. Quoi qu’il en soit, l’Europe a de bonnes chances d’aller de l’avant.
« Si nous n’y parvenons pas (en prolongeant la durée des sanctions), cela coûtera plus d’argent à l’UE – y compris à la Hongrie – », a déclaré un diplomate européen qui, comme d’autres cités, a bénéficié de l’anonymat pour s’exprimer ouvertement sur la question.
Les coûts pour les pays européens – y compris la Hongrie – seraient plus élevés que si les États-Unis étaient impliqués.
Toutefois, pour Orbán, c’est un petit prix à payer. L’avantage pour lui est qu’il achèterait la bonne volonté indispensable de son ami républicain.
«Ils (la Hongrie) ne se soucient pas de savoir si l’Europe doit payer plus. Il s’agit d’aider Trump », a déclaré un deuxième diplomate européen.
Si Bruxelles et Washington garantissaient conjointement le prêt de 35 milliards d’euros, Trump réélu serait obligé de le rembourser pendant des années. Mais si le prêt est approuvé sans les États-Unis, il n’aura aucune obligation de ce type.
Le blocage du prêt par Orbán est le dernier exemple en date d’alignement entre Trump et le Premier ministre hongrois, qui se sont rencontrés en juillet dernier à Mar-a-Lago.
S’adressant aux journalistes à Bruxelles, Orbán a déclaré qu’il ferait sauter « plusieurs bouteilles de champagne » si Trump l’emportait sur Kamala Harris en novembre.
Les deux hommes semblent déjà marcher de concert lorsqu’il s’agit de l’Ukraine.
Orbán s’en prend
Ce qui semble être un problème technique est une considération cruciale pour Washington – et pourrait suffire à briser l’unité transatlantique concernant le soutien à l’Ukraine, du moins sur le front financier.
Alors qu’Orbán menace d’utiliser son veto à Bruxelles, les États-Unis ont indiqué qu’ils envisageaient de participer au prêt – quoique d’un montant nettement inférieur – même si l’UE ne peut pas prolonger la période de sanctions, ont déclaré un troisième diplomate de l’UE et un responsable de la Commission européenne.
L’une des options implique que Washington contribue à hauteur de 5 milliards de dollars, ce qui équivaut à peu près au montant des actifs russes qu’il détient au niveau national – et laisserait l’Europe payer la part du lion de la facture.
Le responsable de la Commission estime que les États-Unis ne veulent pas arriver « les mains vides » à la réunion des ministres des Finances du G7 à Washington fin octobre, qui décidera probablement des détails du prêt de 50 milliards de dollars.
Peut-être plus important encore, le Japon a récemment indiqué qu’il pourrait se retirer du prêt si les États-Unis n’y participaient pas.
Pour l’heure, tous les regards sont tournés vers le sommet des dirigeants européens à Bruxelles cette semaine.
Si la Hongrie refuse de céder sur la durée des sanctions, l’UE les finalisera probablement. le prêt selon ses propres conditions, car ses règles budgétaires facilitent grandement l’approbation du paiement par les capitales nationales avant la fin de l’année.
L’UE accélère l’adoption d’une législation visant à verser jusqu’à 35 milliards d’euros à l’Ukraine, ce qui couvre la part américaine du prêt et devrait être finalisée d’ici fin octobre.
Mais les gouvernements de l’UE les plus économes sont réticents à augmenter leur contribution pour combler le déficit des États-Unis.
« Nous faisons pression, mais jusqu’à présent, Orbán ne cède pas », a déclaré le premier diplomate européen.
Le diplomate a ajouté : « C’est juste un jeu de poulet. »