L’UE ne parvient pas à se mettre d’accord sur l’appel à une « pause humanitaire » pour autoriser l’aide à Gaza

LUXEMBOURG Les ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne n’ont pas réussi à parvenir à un accord lors d’une réunion lundi sur la recommandation d’une pause humanitaire pour permettre à l’aide d’atteindre les Palestiniens de Gaza alors qu’Israël poursuit ses frappes aériennes sur le territoire assiégé.

Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a appelé la semaine dernière à un cessez-le-feu humanitaire immédiat, mais les ministres de l’UE ont discuté de ce que le chef des affaires étrangères, Josep Borrell, a qualifié de pause humanitaire moins ambitieuse. Borrell a souligné que même si l’UE ne peut pas « décréter » une pause, elle peut envoyer le message qu’elle est en faveur d’une telle pause.

Bien qu’il existe un « consensus de base », plusieurs diplomates, qui ont bénéficié de l’anonymat pour parler franchement de la réunion comme d’autres cités dans cet article, ont souligné qu’il n’y avait pas l’unanimité requise. Les ministres n’ont pas encore voté, a déclaré Borrell.

Les ambassadeurs de l’UE ont discuté lundi après-midi d’un projet de texte sur la pause humanitaire qui pourrait être ajouté au texte final que les dirigeants approuveront lors du sommet de l’UE plus tard cette semaine, mais ils n’ont pas réussi à trouver un compromis même si une majorité était en faveur, selon deux des diplomates familiers avec le débat. Un accord sur la langue pourrait intervenir lors de la prochaine réunion des ambassadeurs mercredi, a déclaré l’un des diplomates.

La décision d’approuver une « pause humanitaire » reflète l’inquiétude croissante au sein de l’UE concernant les civils palestiniens à Gaza après deux semaines de bombardements par Israël à la suite d’une attaque du Hamas qui a tué 1 400 personnes. Selon le ministère de la Santé de Gaza, dirigé par le Hamas, plus de 5 000 Palestiniens sont morts à cause des frappes aériennes israéliennes sur Gaza.

Avant la guerre entre Israël et le Hamas, plus de 60 pour cent des Palestiniens de Gaza dépendaient de l’aide internationale, selon l’ONU, et plus de 1,4 million de Palestiniens ont été déplacés depuis le début de la guerre.

Israël a imposé un « siège complet » à Gaza après le début de sa guerre avec le Hamas, coupant l’électricité, l’eau et le carburant au 2.2. millions d’habitants du territoire sous blocus, dont Israël contrôle les frontières aériennes, terrestres et maritimes depuis 2007, limitant strictement la circulation des biens et des personnes. Le blocus en cours a poussé les Palestiniens de Gaza au bord de la famine, a déclaré dimanche à POLITICO Cindy McCain, directrice exécutive du Programme alimentaire mondial de l’ONU.

Il faut apporter beaucoup plus d’aide, a-t-elle déclaré.

Jusqu’à présent, les dirigeants de l’UE ont souligné le droit d’Israël à l’autodéfense, conformément au droit international, ainsi que la nécessité d’une solution à deux États et de la protection des civils, mais sans appeler à la fin ou à une pause des hostilités.

Borrell et les diplomates ont expliqué qu’il appartiendrait aux dirigeants européens réunis plus tard cette semaine de définir une ligne commune.

S’adressant aux journalistes à la fin de la réunion, Borrell a expliqué la différence entre un cessez-le-feu et une pause. Une pause signifie que quelque chose s’arrête temporairement, mais continue ensuite, donc bien sûr c’est un objectif moins ambitieux qu’un cessez-le-feu, qui signifie un accord complet entre les parties, a-t-il déclaré.

Au début de la réunion, de nombreux pays dont les Pays-Bas, l’Espagne, l’Irlande et le Luxembourg ont appelé à une initiative permettant à l’aide d’atteindre les Palestiniens piégés à Gaza avec des termes variés allant de la pause humanitaire au cessez-le-feu ou aux couloirs humanitaires.

D’autres semblaient plus sceptiques : « Nous ne pouvons pas endiguer le désastre humanitaire si le terrorisme depuis Gaza continue. La lutte contre le terrorisme est donc essentielle», a déclaré à la presse la ministre allemande des Affaires étrangères Annalena Baerbock.

Deux diplomates ont déclaré que le langage mêlé de pause humanitaire, de cessez-le-feu humanitaire et de cessez-le-feu a laissé le groupe sans décision claire. Un troisième diplomate s’est montré sceptique quant à la capacité du groupe à parvenir à l’unanimité, pointant du doigt des pays comme l’Autriche qui ne semblent pas convaincus de se prononcer en faveur d’une pause humanitaire.

L’aide humanitaire a commencé à arriver à Gaza, mais elle n’est pas suffisante, a déclaré Borrell aux journalistes avant la réunion de Luxembourg. Le premier jour, 20 camions ont été autorisés à entrer dans 20. Hier, il y en avait une vingtaine de plus. Mais en temps normal, sans guerre, 100 camions entraient chaque jour dans Gaza. Il est donc clair que 20 (camions), ce n’est pas suffisant, a-t-il dit.

Les deux parties, le Hamas et Israël, doivent se mettre d’accord sur une pause, et les deux parties ont l’obligation de garantir que l’aide parvienne aux Palestiniens, a déclaré à POLITICO Janez Lenari, le commissaire européen chargé de la gestion des crises, qui a été convoqué à la réunion par les ministres.

Toutes les personnes impliquées sont soumises à l’obligation juridique internationale de garantir un accès sûr et sans entrave à l’aide humanitaire à toutes les personnes impliquées, a-t-il déclaré.