L’UE accepte le plafonnement des prix du pétrole dans le nouveau plan de sanctions contre la Russie

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Les ambassadeurs de l’UE sont parvenus à un accord-cadre sur de nouvelles sanctions pour frapper la guerre de Vladimir Poutine avec l’Ukraine, y compris un plafonnement des prix sur les ventes de pétrole russe, selon sept diplomates européens.

Le paquet, qui est le 8e tour contre Moscou, a été proposé par la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen la semaine dernière, après que le président russe a menacé d’utiliser des armes nucléaires et mobilisé des centaines de milliers de réservistes.

Une série de pays de l’UE ont fait part de leurs inquiétudes concernant les nouvelles mesures, en particulier sur le plafond des prix du pétrole, et les détails doivent encore être signés par écrit.

L’UE s’est efforcée de faire « payer » à Poutine l’escalade de son invasion, qui comprenait la tenue de référendums fictifs afin d’annexer quatre régions de l’Ukraine.

Depuis le début de l’invasion en février, le trésor de guerre du Kremlin a gonflé de dizaines de milliards d’euros de ventes de combustibles fossiles à l’Europe, bien que les gouvernements de l’UE aient intensifié leurs efforts pour s’éloigner de l’énergie russe.

Une interdiction de la plupart des importations de pétrole brut en provenance de Russie entrera en vigueur en décembre, et le dernier plan de sanctions s’appuie sur ces mesures. Les importations de charbon ont déjà été supprimées et l’approvisionnement en gaz de la Russie vers l’Europe a été gravement perturbé, d’abord par les jeux de pouvoir de Poutine, puis par le sabotage de deux pipelines sous-marins Nord Stream.

Pour les dirigeants européens, la tâche a été de trouver de nouvelles façons de cibler les revenus énergétiques de Moscou tout en évitant le risque de pénuries, de flambée des prix et de pannes potentielles chez eux cet hiver.

L’accord-cadre de mardi a été convenu dans la salle lors d’une réunion des ambassadeurs, qui devraient approuver la version finale du texte mercredi, ont déclaré les diplomates, s’exprimant sous couvert d’anonymat car les discussions étaient privées.

Le projet de mesures prévoit la base juridique du plafonnement des prix, qui a été précédemment convenu par les pays du G7. Il n’y a pas encore de décision sur le prix réel, ou la fourchette de prix, du futur plafond, bien que les États-Unis aient suggéré que cela arrivera dans quelques semaines.

Malte, la Grèce et Chypre, dont les flottes de pétroliers transportent la majeure partie du pétrole russe, s’inquiétaient de l’impact du plafonnement des prix du pétrole sur leurs industries maritimes. Cela a conduit à certaines concessions envers ces pays, selon une ébauche du texte datée de lundi et vue par POLITICO.

Par exemple, le projet mentionne un système de surveillance par la Commission, qui évaluerait les pratiques de contournement telles que le changement de pavillon des navires. Si la Commission constate une « perte d’activité significative » due à ces pratiques d’évitement, elle « proposera des mesures pour atténuer » l’impact de ces techniques pour échapper à la mesure de plafonnement des prix.

Le paquet vise également à frapper l’industrie sidérurgique russe et à priver l’armée du Kremlin de technologies clés. Il comprend davantage de mesures contre les personnes qui soutiennent l’effort de guerre du président russe Vladimir Poutine. Il interdit également aux ressortissants de l’UE de siéger aux conseils d’administration des entreprises publiques russes.

L’histoire des ensembles de sanctions de l’UE a été mouvementée. La Hongrie, par exemple, a mené l’opposition aux projets d’interdiction complète des importations de pétrole russe, retardant le processus pendant des semaines jusqu’à ce qu’elle obtienne des exemptions pour ses propres besoins d’approvisionnement.

Compte tenu des tensions et des difficultés du passé, certains diplomates sont restés prudents même après que l’accord verbal de mardi ait été conclu dans la salle. L’un d’eux a déclaré qu’il restait une chance « limitée » que l’accord puisse encore s’effondrer, tandis qu’un autre a déclaré que l’accord préliminaire « devrait être » finalisé mercredi matin.

Les ambassadeurs auprès de l’UE tenaient à conclure un accord sur le paquet de sanctions d’ici mercredi au plus tard. Ils ne voulaient pas que les discussions internes sur la discussion éclipsent les réunions des dirigeants européens qui se déroulent à Prague jeudi et vendredi.

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