Les doutes sur le catalan comme langue européenne créent un casse-tête pour l’Espagnol Snchez

Pas de pasarn !

Les pays de l’UE freinent la demande de l’Espagne de faire reconnaître le basque, le catalan et le galicien comme langues officielles de l’UE.

C’est un gros problème pour le Premier ministre espagnol Pedro Snchez, qui a besoin du soutien des indépendantistes catalans pour rester au pouvoir, après des élections peu concluantes en juillet.

Le mois dernier, le Parti Socialiste Snchezs a conclu un accord complexe avec les sept députés appartenant au parti séparatiste Junts, dirigé indirectement par l’ancien président catalan Carles Puigdemont. En échange du vote des députés en faveur de Francina Armengol, la candidate socialiste à la présidence du parlement espagnol, le gouvernement Snchez a accepté de demander à Bruxelles d’accorder le statut d’UE aux langues co-officielles de l’Espagne.

Pour souligner l’engagement du gouvernement, le ministre espagnol des Affaires étrangères, Jos Manuel Albares, a immédiatement envoyé une lettre à la présidence tournante du Conseil de l’Union européenne (assise utilement par Madrid) formalisant la demande linguistique et inscrivant le sujet à l’ordre du jour de la prochaine réunion du Conseil de l’Union européenne. le Conseil Affaires générales du 19 septembre.

À Bruxelles, l’ambiance est toutefois moins optimiste, selon un responsable européen et quatre diplomates européens. Plusieurs membres de l’UE sont sur le point de faire part de leurs inquiétudes sur deux questions : le coût et le précédent que cela créerait pour d’autres langues, déclenchant un effet domino au sein du bloc.

La frustration la plus immédiate est que la présidence espagnole de l’UE n’a pas simplement mis à l’ordre du jour un échange de vues, mais aussi une « adoption » de la décision. Ce rythme rapide suscite des sourires narquois à Bruxelles.

Avec cette approche, ils se heurteront tête première à un mur, a déclaré le responsable européen. Tout le monde comprend la situation politique intérieure. Mais précipiter les choses de cette manière laisserait Snchez les mains vides.

Remarques sur les mâles

La résistance diplomatique aux projets espagnols sont un casse-tête majeur pour Snchez. Les élections nationales de juillet dernier ont abouti à un parlement sans majorité. Le socialiste a besoin des voix de Junt pour former un gouvernement et éviter de nouvelles élections. Faire du catalan une langue officielle de l’UE semble être essentiel pour gagner le soutien du parti.

Lors d’une conférence de presse mardi à Bruxelles, Puigdemont a exposé ses conditions préalables pour entamer des négociations avec Snchez et a déclaré que garantir que le Conseil des affaires générales du 19 septembre vote en faveur de l’utilisation du catalan dans les institutions européennes serait essentiel pour instaurer la confiance. des pourparlers.

« Nous savons que si l’Espagne veut le faire, elle peut y parvenir », a-t-il déclaré, affirmant que dans le passé, l’Espagne avait réussi à faire pression sur les pays pour qu’ils travaillent contre la Catalogne et contrecarrent le mouvement indépendantiste. Aujourd’hui, il peut faire le contraire et rallier le soutien à la reconnaissance du Catalan comme langue officielle de l’UE.

Des responsables du ministère espagnol des Affaires étrangères ont déclaré à POLITICO que le ministre des Affaires étrangères Albares avait des entretiens en tête-à-tête avec ses homologues et qu’il n’avait reçu aucune indication selon laquelle la proposition ne parviendrait pas à rassembler le soutien unanime dont elle a besoin pour être approuvée.

L’argent parle

Les ressortissants de l’UE ont le droit d’utiliser l’une des 24 langues officielles du bloc pour communiquer avec les institutions et recevoir des réponses dans cette même langue. En outre, toutes les lois, propositions et décisions de l’UE passées, présentes et futures doivent être traduites dans les langues officiellement reconnues.

L’année dernière, la Commission a dépensé 355 millions en frais de traduction ; cet argent provient du budget du bloc 2021-2027, connu sous le nom de cadre financier pluriannuel (CFP). Si les langues co-officielles de l’Espagne obtenaient une reconnaissance de l’UE, il n’est pas clair si les fonds alloués devraient être redistribués ou si de nouvelles liquidités seraient nécessaires pour couvrir les dépenses liées.

Deux ans avant que la Croatie n’adhère à l’UE en 2013, par exemple, le budget quinquennal du bloc avait été modifié pour allouer initialement plus de 5 millions d’euros à de nouvelles dépenses liées à la langue. La facture de 1,2 million d’euros pour la traduction des documents européens existants en croate a été répartie entre le Parlement européen, la Commission et le Conseil.

On estime que 10 millions de personnes parlent le catalan, bien plus que les moins de deux millions de personnes qui parlent les langues officielles de l’UE comme l’irlandais, le letton et l’estonien. Le galicien et le basque, en revanche, ne sont parlés respectivement que par environ 2,5 millions et 750 000 personnes.

La popularité du catalan rendra probablement le recrutement de traducteurs qualifiés relativement facile, mais cette tâche pourrait s’avérer plus complexe et coûteuse lorsqu’il s’agit des autres langues co-officielles de l’Espagne. Bien qu’il ait obtenu le statut officiel en 2007, l’irlandais n’est effectivement devenu une langue de travail à part entière qu’en 2022 en raison de la pénurie de traducteurs ; cette rareté l’a également amenée à devenir la langue de l’UE la plus chère à traduire, avec un tarif courant de 42 par page.

Avant de s’engager dans de nouvelles actions et dépenses, les pays veulent avoir une meilleure idée des conséquences potentielles, ont déclaré trois des diplomates.

Deux d’entre eux s’inquiètent également de la possibilité que si les langues co-officielles de l’Espagne obtiennent le statut officiel de l’UE, une reconnaissance similaire pourrait être exigée pour certaines des langues minoritaires du bloc.

« Si le basque est reconnu comme langue, cela aura également un impact sur la communauté basque en France », a déclaré l’un des diplomates. « Cela pourrait à son tour conduire à des appels, par exemple, pour que le corse ou le breton soient également reconnus comme langues de l’UE. »

Dans un environnement où les processus administratifs ont tendance à évoluer à un rythme glacial, demander un délai supplémentaire n’a rien de remarquable, mais pour Snchez, l’approche prudente du Conseil pourrait s’avérer désastreuse.

Dans trois semaines, le premier ministre devrait être invité à former un gouvernement dont l’existence dépendra des indépendantistes catalans. A l’approche de négociations extrêmement complexes, la dernière chose dont le Premier ministre a besoin est que Puigdemont remette en question sa détermination à parler sa langue.

Camille Gijs a contribué au reportage.