Le comité de surveillance de la Chambre fait avancer les projets de loi affectant la cyber, l’IA pour le gouvernement fédéral | Réseau d’information fédéral

Au milieu d’une longue liste de tâches et de divisions massives entre les démocrates et les républicains au sein du comité de surveillance et de responsabilité de la Chambre, les membres ont récemment traversé l’allée dans quelques domaines clés.

Sur les 10 projets de loi que le comité a marqués la semaine dernière, trois en particulier auraient des impacts durables pour la main-d’œuvre fédérale et tous les trois ont obtenu un soutien bipartite.

Changer le paysage de l’embauche pour la cybersécurité

L’amélioration de l’embauche en matière de cybersécurité pour les agences était une priorité pour les membres du comité. Un projet de loi, présenté pour la première fois par la représentante Nancy Mace (RS.C.), présidente du sous-comité sur la cybersécurité, l’informatique et l’innovation gouvernementale, vise à réduire les exigences en matière de diplômes pour l’embauche de cyberprofessionnels à des postes gouvernementaux.

Plus précisément, la Loi sur la modernisation de l’acquisition d’experts en cybersécurité interdirait les exigences obligatoires en matière de diplôme collégial pour les emplois fédéraux en cybersécurité, à moins qu’il n’y ait des exigences légales spécifiques pour un poste fédéral. Mais c’est rarement le cas pour les postes d’entrée de gamme, le domaine que Mace cible le plus.

Nous avons des jeunes remarquables de cette génération qui ont beaucoup de talent parce qu’ils ont été autour de la technologie toute leur vie et qu’on ne devrait pas les empêcher d’utiliser ces talents dans la main-d’œuvre informatique fédérale, a déclaré Mace lors du balisage du comité du 12 juillet. Nous devrions accueillir ce genre de talent de toutes les manières, formes ou formes que nous pouvons. Bien que la cyber main-d’œuvre soit cruciale pour notre sécurité nationale, elle vieillit rapidement.

Actuellement, les employés fédéraux travaillant dans les TI sont en moyenne plus âgés que ceux qui composent l’ensemble de la main-d’œuvre fédérale. Au cours de l’exercice 2022, seulement 3,8 % des employés fédéraux des TI avaient moins de 30 ans, contre environ 7 % dans la même tranche d’âge pour l’ensemble de la main-d’œuvre fédérale. En revanche, les travailleurs fédéraux âgés de 60 ans et plus représentent plus de 17 % de la main-d’œuvre fédérale en TI, mais à peine 14,5 % de la main-d’œuvre fédérale dans son ensemble. Plus de la moitié de la main-d’œuvre fédérale en TI a plus de 50 ans.

Les derniers efforts du Congrès surviennent également alors que les agences sont confrontées à un déficit de compétences à l’échelle du gouvernement en matière de cybersécurité et à une pénurie de travailleurs en cybersécurité à l’échelle nationale. La législation a obtenu un soutien bipartisan au sein du comité, initialement coparrainé par la représentante Katie Porter (D-Californie).

Aucune partie du gouvernement fédéral ne devrait disqualifier un individu de concourir pour un emploi fédéral en fonction du fait qu’il possède un type de diplôme, a déclaré Porter. L’université n’est pas toujours abordable et accessible à tous, et la réalité est que de nombreuses personnes acquièrent les compétences nécessaires pour s’épanouir et réussir dans des emplois fédéraux en cybersécurité dans le cadre d’autres expériences, y compris le service militaire ou des programmes de formation et d’apprentissage. La porte doit être ouverte aux deux types de candidats qualifiés, diplômés ou non.

Les législateurs du comité espèrent que le projet de loi aidera à codifier une partie d’un décret exécutif qui insiste sur l’expérience plutôt que sur l’éducation dans le secteur public, l’embauche dans la direction vers laquelle le secteur privé s’oriente également. Le décret exécutif, signé par l’ancien président Donald Trump, a appelé les agences à donner la priorité aux compétences tangibles plutôt qu’aux diplômes universitaires dans l’embauche fédérale. Confirmé dans l’administration Biden, l’ordre a conduit à des directives du Bureau de la gestion du personnel en 2022 qui se sont concentrées sur le recrutement basé sur les compétences.

Et OPM a pris d’autres mesures pour relever les défis de la main-d’œuvre cybernétique, telles que la mise en place d’un programme de rotation de la main-d’œuvre cybernétique, la création de tableaux de bord de la main-d’œuvre cybernétique et l’approbation d’un taux de salaire spécial pour les professionnels de l’informatique, mais l’avenir du SSR est encore indéterminé.

Plus de formation en IA pour les employés fédéraux

Un autre projet de loi, la loi sur l’expansion de la formation en IA, élargirait la formation en IA pour les employés fédéraux. La législation, parrainée par Mace, vise à s’appuyer sur un programme de formation à l’échelle du gouvernement récemment mis en place pour l’IA en élargissant l’accès à la formation pour atteindre davantage d’employés fédéraux et en incorporant davantage de sujets de formation.

En vertu du projet de loi, s’il est adopté, les gestionnaires pourraient établir de nouveaux programmes de formation ou les intégrer à la formation existante. La formation couvrirait les capacités et les risques de l’IA, les meilleures pratiques pour travailler avec l’IA et gérer les systèmes d’IA.

Le représentant Gerry Connolly (D-Va.) Est le co-sponsor original de l’AI Training Expansion Act.

Nous devons avoir une main-d’œuvre fédérale qui connaît l’IA et est formée à la fois aux applications positives de l’IA et aux risques que l’IA pourrait poser, a déclaré Connolly. Nous devons également nous attaquer au vieillissement de la main-d’œuvre fédérale. Allaient faire en sorte que la prochaine génération d’employés fédéraux ait ce type de formation afin qu’ils puissent interagir avec le secteur privé de manière informée et égale et protéger le public américain.

La législation sur la formation à l’IA est l’une des nombreuses tactiques du Congrès et de l’exécutif qui examinent comment améliorer le rôle de l’IA dans la main-d’œuvre fédérale et, dans un sens plus large, moderniser l’informatique fédérale. Dans une autre initiative récente, l’OPM a publié des directives à l’échelle du gouvernement qui examinent plus de 50 compétences que les agences devraient prendre en compte lors de l’embauche de personnel à des postes liés à l’IA.

Traiter la matière noire réglementaire

Un autre projet de loi, à l’origine du comité des républicains, vise à mettre à jour le processus de réglementation des agences fédérales. La loi Guidance out of Darkness (GOOD), que le président du comité de surveillance James Comer (R-Ky.) a introduite en février, obligerait les agences à publier tous leurs documents d’orientation dans un emplacement en ligne centralisé et facilement accessible.

Les documents d’orientation de l’agence ne sont pas faciles à trouver, a déclaré Comer lors du balisage du comité. Le problème est si grave que les documents d’orientation des agences sont connus sous le nom de matière noire réglementaire.

Les documents de l’agence, selon les termes du projet de loi, comprennent tout, des notes de service, avis et directives aux communiqués de presse, lettres et articles de blog, etc. S’il est adopté, le Bureau de la gestion et du budget disposera d’un délai de trois mois pour créer le centre permettant à toutes les agences de publier leurs documents d’orientation.

La législation fait suite à un décret exécutif de 2019 de Trump, qui avait également des ordres supplémentaires pour que les agences examinent tous leurs documents d’orientation et annulent ceux qui n’étaient pas nécessaires. Le président Joe Biden a révoqué l’ordonnance en 2021, au cours de sa première semaine de mandat.

Cette nouvelle législation est une version allégée du décret exécutif et se concentre uniquement sur la création d’un site Web unique permettant à toutes les agences de publier des documents d’orientation. Au cours du balisage du comité, le membre du classement du comité Jamie Raskin (D-Md.) a exprimé son soutien à la GOOD Act.

Dans de nombreux cas, ces documents sont déjà des informations publiques, a déclaré Raskin. Les rendre plus accessibles et plus centralisés de manière publique est une bonne idée transparente.

Les trois projets de loi du balisage sont sortis du comité avec le soutien presque unanime des membres.

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