La vague de rénovation verte de l’UE fait face à un contrecoup

BRUXELLES Les projets de l’UE de rénover des millions de bâtiments dans le cadre de la lutte contre le changement climatique se heurtent à une forte résistance politique alors que la législation entre dans la dernière ligne droite des négociations.

La proposition parmi les derniers textes législatifs en suspens du paquet climatique Fit for 55 du bloc fixe des objectifs de rénovation obligatoires visant à décarboner complètement le parc immobilier de l’UE d’ici 2050.

Ces objectifs ont provoqué un tollé dans plusieurs pays de l’UE ; L’Europe possède un grand nombre de bâtiments anciens qui ne répondent pas aux normes modernes et on craint que les gens ne soient obligés de payer pour des rénovations coûteuses pendant une crise du coût de la vie. Les défenseurs de la proposition rétorquent qu’elle entraînera des économies à long terme pour les propriétaires.

Le recul intervient alors que les pays de l’UE et le Parlement européen se dirigent vers les négociations finales sur la législation à partir de mardi. Cela fait partie d’une réaction plus large contre les objectifs du Green Deal de l’UE.

L’Italie est l’un des plus farouches opposants au projet de loi ; Le gouvernement d’extrême droite du Premier ministre Giorgia Melonis s’est plaint qu’il obligerait les propriétaires à moderniser environ 60% du parc immobilier du pays. Silvio Berlusconi, chef du parti au pouvoir Forza Italia, a qualifié le dossier de catastrophe.

Des diplomates de trois pays de l’UE où la législation s’est heurtée à une forte opposition nationale ont déclaré qu’ils s’attendaient à ce que les négociations soient difficiles.

Le dossier est fou et hors de portée de la plupart des pays de l’UE, a déclaré l’un des diplomates, qui a obtenu l’anonymat pour parler franchement. La proposition du Parlement est détachée de la réalité, ont-ils ajouté.

L’eurodéputé des Verts Ciarn Cuffe, négociateur en chef du Parlement sur le dossier, a déclaré qu’il ne se faisait aucune illusion sur la difficulté de conclure un accord avec les capitales de l’UE, mais a blâmé le score politique et la désinformation pour une grande partie du retour de bâton.

Près de la maison

L’Italie est loin d’être la seule à critiquer les pressions de l’UE en faveur d’objectifs de rénovation obligatoires.

Après que le Parlement a adopté sa position en mars, le ministre allemand de la Justice, Marco Buschmann, a qualifié les amendements des députés d’empiétement difficile à justifier sur les droits de propriété, tandis que le ministre de la Construction du pays a exclu de forcer les rénovations sur les maisons individuelles.

Le porte-parole du gouvernement polonais, Piotr Mller, a déclaré que Varsovie s’opposerait à une mesure qu’il a qualifiée de manifestation de la suractivité de certains responsables à Bruxelles.

L’association des propriétaires tchèques l’a qualifié de vision mégalomane des militants du climat.

Il a également été vivement débattu lors des récentes élections en Finlande et en Estonie.

Le problème avec le dossier est qu’il touche à des citoyens privés et à des droits de propriété très précieux, a déclaré le deuxième diplomate national.

Une grande partie de la critique est enracinée dans l’incompréhension et les médias populistes diffusant de fausses informations sur le dossier, a déclaré Hlne Sibileau, analyste au groupe de réflexion Buildings Performance Institute Europe (BPIE), qui attribue également une partie du tollé politique à un euroscepticisme plus large.

La position du Parlement sur le dossier est assez flexible et tient compte des différences nationales, a insisté Cuffe. Il permet aux pays de l’UE d’exempter jusqu’à 22 % de leurs bâtiments des rénovations et d’accorder d’autres exemptions aux consommateurs à faible revenu si les rénovations ne sont pas économiquement réalisables.

Une montée raide

L’inflation fait des rénovations un défi encore plus grand pour les consommateurs et les gouvernements.

L’amélioration de l’efficacité énergétique des maisons unifamiliales est généralement divisée en trois catégories, a déclaré le BPIE Sibileau : l’isolation est la plus chère, coûtant environ 40 000, suivie par les modifications de l’alimentation en chauffage à environ 10 000, et les systèmes de gestion de l’énergie qui coûtent moins de 150.

Le lobby de l’Association européenne des fabricants d’isolants estime que la mise en œuvre de la législation nécessiterait de doubler à peu près les investissements dans les rénovations à 250 milliards par an jusqu’en 2030.

Pourtant, les fonds européens disponibles combinés aux économies de coûts résultant de l’élimination progressive des systèmes de chauffage à combustibles fossiles pourraient réduire ce chiffre à moins de 200 milliards, a déclaré le lobby de l’isolation.

Selon Marine Lelux, analyste financière d’ING, les banques sont prêtes à aider et à combler l’écart, notamment avec de nouveaux produits tels que des prêts attractifs et des programmes hypothécaires verts, tant que les négociateurs de l’UE s’accordent sur des règles claires et applicables à l’ensemble du bloc. Il y a de plus en plus d’intérêt à examiner comment nous pourrions réellement y arriver, a-t-elle déclaré.

La version parlementaire de la proposition pourrait permettre d’économiser 47 milliards de mètres cubes de gaz chaque année, selon une étude du cabinet de conseil Guidehouse, commandée par le fabricant d’isolants Rockwool et partagée avec POLITICO. Cela pourrait signifier des économies de coûts annuelles de plus de 20 milliards, sur la base des prix moyens du gaz au cours des cinq premiers mois de cette année.

Au-delà des coûts et de la résistance politique, l’UE sera confrontée à une multitude de problèmes alors qu’elle cherche à mettre en œuvre les nouvelles règles.

Selon les détails de la législation finale, entre 17% et 22% des bâtiments de l’UE devront être rénovés d’ici 2033, soit jusqu’à 46 millions de bâtiments, selon Rockwool.

Pour que cela se produise, le secteur de la construction du bloc doit ajouter au moins 10% de travailleurs supplémentaires au cours de la prochaine décennie, selon les estimations de Rockwool. C’est un défi car 15 pays de l’UE ont signalé une pénurie de travailleurs de la construction l’année dernière.

Les pays devront également surmonter les problèmes de propriété partagée, car la rénovation d’immeubles de grande hauteur peut nécessiter le consentement de nombreux résidents, a déclaré le BPIE Sibileau.

Ensuite, il y a la tâche délicate de protéger les propriétaires à faible revenu qui ne peuvent pas se permettre des rénovations d’être poussés dans une plus grande pauvreté, a déclaré Emmanuelle Causse, directrice de l’Union internationale des propriétaires.

À l’approche des négociations de mardi, Cuffe, le négociateur en chef du Parlement, a insisté sur le fait que, malgré les défis, l’amélioration de l’efficacité énergétique devrait être une évidence non seulement en termes de réduction des émissions, mais aussi pour la sécurité énergétique du bloc.

Les preuves montreraient que si nous améliorons notre parc immobilier, nous aurons besoin de moins de gaz russe, a-t-il déclaré. Je pense donc que nous devons continuer à répéter cela jusqu’à ce que nous soyons bleus au visage.