La crise des prix du gaz éclipse les efforts des ministres de l’énergie de l’UE pour lutter contre la crise des prix

3-2-1-Los! Un journal optimiste avec Verena Pausder

Tous les pays de l’UE conviennent que le bloc doit prendre des mesures pour réduire la flambée des prix de l’énergie, mais le sommet d’urgence des ministres de l’énergie de vendredi s’est embourbé dans les détails du fonctionnement de ces politiques.

Selon les notes de réunion finalisées, obtenues par POLITICO, les ministres ont exprimé leur soutien à plusieurs propositions politiques majeures dévoilées plus tôt cette semaine par la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen.

Celles-ci incluent : Taxer les bénéfices exceptionnels des producteurs qui n’utilisent pas de gaz naturel coûteux pour produire de l’électricité et une récupération parallèle des bénéfices des entreprises de combustibles fossiles qui gagnent également des liquidités record ; coordonner une réduction de la consommation d’énergie à l’échelle du bloc ; et fournir des instruments de liquidité d’urgence pour aider les entreprises énergétiques à faire face à des coûts de garantie exorbitants pour négocier sur les bourses publiques.

Nous avons réussi à trouver une direction claire pour les mesures qui doivent être prises, a déclaré le ministre tchèque de l’Industrie et du Commerce, Josef Skela, qui a présidé le Conseil de l’énergie d’urgence. Nous savons maintenant exactement quelle route nous devons emprunter.

Mais c’est loin d’être conclu.

Les ministres ont exprimé leur soutien général au plafonnement du prix du gaz naturel sous une forme ou une autre, mais il y a eu une dispute sur la question de savoir si un tel plafond s’appliquerait à toutes les importations ou uniquement à celles en provenance de Russie, comme proposé cette semaine par von der Leyen.

Il y avait aussi des désaccords sur la manière de réduire la demande d’énergie. La Commission souhaite que cela soit obligatoire, mais tous les pays ne sont pas d’accord.

Une demande d’assouplissement des règles en matière d’aides d’État jusqu’à la fin de 2023 figurait également en bonne place dans les demandes des ministres, ce qui permettrait aux gouvernements de sauver des entreprises en difficulté confrontées aux retombées de la guerre russe contre l’Ukraine.

En plus d’un plafonnement mondial des prix, les ministres ont également abordé une autre idée non proposée plus tôt cette semaine par von der Leyen.

Ils ont appelé à envoyer un signal de confiance au marché de l’électricité en activant un frein d’urgence existant de l’UE sur les hausses automatiques des prix de gros de l’électricité.

Ces idées sont transmises à la Commission pour un travail ultérieur.

Nous proposerons la semaine prochaine des mesures sans précédent pour une situation sans précédent, a déclaré le commissaire européen à l’énergie Kadri Simson après le sommet.

Prise de bec sur le prix du gaz

La principale bataille était de savoir comment faire baisser le prix en temps réel du gaz naturel, qui a été multiplié par sept par rapport à il y a un an, et a entraîné une augmentation des prix de l’électricité. La Commission a seulement proposé de plafonner le gaz russe, mais de nombreux pays veulent que cela s’applique à toutes les importations.

Le ministre italien de la Transition écologique, Roberto Cingolani, a déclaré que 15 pays étaient favorables à un plafonnement des prix de tout le gaz naturel, trois seulement insistant sur un plafond spécifique à la Russie et huit autres ministres contre, neutres ou inquiets de l’impact économique.

Je pense que le plafonnement des prix du gaz est, du point de vue du marché, le cas le plus difficile, a déclaré Skela.

Berlin, Amsterdam et la Commission ne sont pas enthousiastes à l’idée.

Si vous mettez un plafond de prix sur le gaz, alors vous avez une grande chance d’avoir des pénuries de gaz. Si vous poussez les prix vers le bas, l’effet est généralement que les fournisseurs vont ailleurs. Et nous voulons frapper Poutine, a déclaré le secrétaire d’État néerlandais aux Industries extractives Hans Vijlbrief.

L’inquiétude a trouvé un écho en Allemagne, où le chancelier Olaf Scholz a déclaré : « Les solutions et les propositions ne sont donc pas aussi évidentes qu’elles le paraissent pour certaines personnes ».

Même isoler la Russie est un pas trop loin pour certains.

Nous n’accepterons pas cela, a déclaré le ministre belge de l’Énergie, Tinne Van der Straeten, affirmant qu’un plafond uniquement russe n’avait aucune valeur ajoutée.

Un porte-parole du ministre hongrois des Affaires étrangères, Pter Szijjrt, a déclaré : Un plafonnement des prix du gaz russe est absurde.

Simson a déclaré que la Commission travaillerait avec les pays inquiets d’un Moscou vengeur coupant leur gaz pour trouver des approvisionnements alternatifs.

Malgré ces divergences, la ministre française de l’Energie, Agns Pannier-Runacher, s’est montrée optimiste quant à l’existence d' »un désir commun d’aller de l’avant ».

« C’est un message très fort envoyé aux marchés pour éviter les transactions financières sur le marché du gaz qui semblent être des jeux plutôt que correspondre à une quelconque réalité physique des flux d’énergie », a-t-elle déclaré.

L’objectif est de rassembler des propositions législatives concrètes au moment où von der Leyen prononcera son discours annuel sur l’état de l’Union européenne mercredi prochain.

Rien n’est encore décidé, a déclaré Simson. Je crois donc que nous aurons un week-end chargé et aussi les premiers jours de la semaine prochaine avant que le produit final et le package Commissions ne soient vraiment prêts.

Jacopo Barigazzi, Camille Gijs, Hans von der Burchard et Tim Ross ont contribué au reportage.

Cet article fait partie de POLITICO Pro

La solution à guichet unique pour les professionnels des politiques fusionnant la profondeur du journalisme POLITICO avec la puissance de la technologie