Korpela, Mjeshtri : L’OTAN devrait-elle avoir sa propre monnaie numérique ?
Lorsque l’OTAN a accepté le nouveau concept stratégique en juin dernier lors du sommet de Madrid, il n’y avait aucune mention des actifs numériques dans le nouveau document conceptuel. Dans le même temps, à la lumière de la guerre d’agression russe en Ukraine, tous les membres ont convenu d’augmenter leurs dépenses de défense pour contrer la menace que la Russie et d’autres puissances montantes, comme la Chine, font peser sur la communauté transatlantique.
Alors que le sommet de l’OTAN à Vilnius approche à grands pas en juillet, jamais au cours des dernières décennies le besoin d’obtenir un financement de l’OTAN n’a été aussi critique qu’aujourd’hui. L’Occident doit rechercher des moyens innovants pour s’assurer que ses capacités défensives sont entièrement financées.
Nous pensons qu’une monnaie numérique de l’OTAN, sous la forme d’une monnaie numérique complémentaire, une pièce de monnaie de l’OTAN, fonctionnant parallèlement aux monnaies nationales et adossée à un panier de devises et d’instruments de trésorerie de nations alliées, pourrait fournir une telle solution.
Nous devons considérer l’espace des actifs numériques comme une ligne critique de la défense de l’Occident dans la nouvelle guerre froide 2.0. Les opposants à l’ordre occidental tentent d’infliger le chaos et le désordre partout où ils le peuvent, le système monétaire étant une cible évidente pour les attaques malveillantes. L’écrivaine américaine Ida Tarbell a dit que l’argent est la première nécessité impérative en temps de guerre.
La guerre de la Russie en Ukraine devrait servir de réveil mondial pour les alliés des Amériques afin de protéger nos systèmes monétaires.
Les crypto-monnaies sont connues pour être des tentatives spéculatives, exacerbées par des cas tels que l’effondrement récent de la plate-forme crypto FTX. Avec les médias concentrés sur les scandales, il est souvent facile de passer à côté de la lente maturation de la technologie derrière les actifs numériques.
La Chine a fait des progrès constants avec le lancement de son yuan numérique et la prolifération mondiale de ses plateformes de paiement numérique, ce qui a amené les analystes à s’inquiéter de savoir si l’Occident sera en mesure de rattraper la Chine avant qu’il ne soit trop tard. Les plans pour une monnaie numérique BRICS ont mis en évidence le danger d’une dépréciation potentielle du dollar américain en tant que monnaie de réserve mondiale. Un échec à relever le défi chinois dans l’espace des actifs numériques pourrait se retourner contre eux dans les années à venir dans d’autres domaines de concurrence stratégique.
Selon la vieille sagesse, ce n’est pas la taille de vos dépenses qui compte, mais la façon dont vous les utilisez.
Actuellement, les membres de l’OTAN sont loin d’avoir atteint leur engagement d’investir 2 % de leur PIB dans des initiatives de défense. Vingt pays d’Europe augmentent leurs dépenses de défense, mais les chiffres ne représentent finalement qu’environ 1 % de croissance réelle par rapport au niveau de l’année dernière. En 2023, seuls 11 pays sur 30 atteindront cet objectif. De loin la plus grande puissance économique de l’OTAN, les États-Unis représentent 54 % de la production économique de l’Alliance, contribuant à 70 % des dépenses totales de défense.
Bien que le concept d’une monnaie numérique de l’OTAN ne soit pas entièrement nouveau, il n’a pas encore fait l’objet d’un large débat public. Mentionnée pour la première fois dans les actes du Défi de l’innovation de l’OTAN en 2018, une monnaie numérique de l’OTAN pourrait fournir un outil de renforcement de la stabilité de la politique économique pour maintenir et construire la paix dans le monde.
Les avantages d’une telle approche comprennent :
- Autonomie financière stratégique : Avec 114 pays à travers le monde qui planifient leurs propres solutions de monnaie numérique de banque centrale (CBDC), une monnaie de l’OTAN pourrait offrir l’interopérabilité, agissant comme une monnaie complémentaire parallèlement à ces monnaies. Le soutien public à la poursuite de l’aide à l’Ukraine diminuant dans certains pays, une monnaie de l’OTAN pourrait permettre à ceux qui souhaitent fournir un soutien ciblé et transparent de jouer un rôle plus actif. L’Ukraine a reçu environ 100 millions de dollars en dons de crypto-monnaie depuis le début de la guerre. Une monnaie de l’OTAN pourrait élargir la portée du soutien de la communauté des donateurs à l’Ukraine et également être utilisée pour lever des fonds afin de renforcer les capacités défensives de l’OTAN.
- Source de stabilité : Une monnaie de l’OTAN pourrait promouvoir la stabilité économique et réduire la volatilité, ce qui serait particulièrement bénéfique pour les pays membres de l’OTAN ou d’autres pays alliés qui sont vulnérables aux chocs économiques et aux dévaluations monétaires désordonnées, en étant soutenu par un panier de toutes les monnaies membres de l’OTAN et leurs trésoreries, réduire le risque d’une dévaluation désordonnée de l’une des principales devises. La monnaie de l’OTAN pourrait également être utilisée comme une forme de monnaie temporaire dans les zones post-conflit où l’OTAN serait responsable des efforts de reconstruction, en étant résiliente aux cyberactivités malveillantes et aux tentatives des puissances hostiles d’infliger l’inflation par la contrefaçon de devises. La monnaie numérique de l’OTAN pourrait également être déployée rapidement et de manière transparente dans les zones de conflit, en évitant la corruption et en assurant la transparence et la responsabilité de la gestion de la distribution de l’argent de l’aide.
- Accéder au capital : Une monnaie numérique de l’OTAN pourrait réduire considérablement les coûts de financement et de transaction pour les pays membres et les autres nations alliées. La monnaie numérique de l’OTAN pourrait être lancée rapidement et distribuée via le système d’achats de l’OTAN aux entités partenaires, y compris les entités du secteur privé et les particuliers.
- Outil pour la politique économique : La création d’une monnaie de l’OTAN faciliterait la coordination des sanctions économiques entre les membres et les partenaires stratégiques (par exemple, le Japon, l’Australie, la Nouvelle-Zélande et la Corée du Sud) et les principaux alliés non membres de l’OTAN. Une monnaie de l’OTAN pourrait fournir une couverture à long terme contre les tentatives chinoises de diffuser le yuan numérique dans le monde.
Traditionnellement, les économistes ont décrit une monnaie à travers ses trois fonctions principales : moyen d’échange, unité de compte et réserve de valeur. L’émergence des crypto-monnaies et des actifs numériques a ajouté un nouvel élément au mélange, à savoir le soutien et l’engagement avec une communauté, rendus possibles par les contrats intelligents placés sur une blockchain.
Alors qu’une monnaie de l’OTAN pourrait servir de réserve de valeur et de moyen d’échange dans les zones de conflit, le cas d’utilisation initial le plus pertinent serait de vendre les pièces numériques de l’OTAN au grand public intéressé à soutenir les capacités défensives de l’OTAN, en ajoutant un nouveau financement source en plus du financement commun basé sur le budget et des programmes de financement conjoint individuels de l’OTAN.
La sécurité nationale est trop importante pour être laissée aux seuls gouvernements. L’engagement du secteur privé est essentiel pour relever le défi du leadership mondial dans le secteur des actifs numériques. Capable d’innover et de déployer rapidement de nouveaux produits, l’Occident doit exploiter la puissance des entreprises technologiques où elles peuvent jouer un rôle déterminant en tant que multiplicateurs de force pour la stabilité.
Nous appelons les dirigeants de l’OTAN réunis à Vilnius à envisager de prendre les mesures suivantes :
- Création d’un Conseil de la monnaie numérique de l’OTAN pour définir le cadre législatif et étudier la faisabilité de la création de la pièce de monnaie de l’OTAN. Un tel conseil devrait être composé de représentants des banques centrales membres de l’OTAN et de ceux des pays alliés majeurs non membres de l’OTAN (NNMA), la qualité de membre associé étant offerte aux membres du programme Partenariat pour la paix (PpP). Cela élargirait la portée actuelle du statut de NNMA, passant d’une relation bilatérale entre les États-Unis et un pays particulier à un véritable cadre multilatéral pour des activités conjointes coordonnées, telles que l’imposition de sanctions économiques.
- Ouvrir la qualité de membre associé de l’OTAN aux entreprises technologiques et à d’autres entités non étatiques intéressées à renforcer les capacités défensives de l’OTAN, soit par des contributions financières ou en nature, afin de développer et de déployer des solutions et des infrastructures essentielles pour s’assurer que l’OTAN est capable de défendre les nations alliées à temps de crise. Cela pourrait être réalisé en élargissant la portée de l’accélérateur d’innovation de défense pour l’Atlantique Nord (DIANA), une initiative lancée en 2021 chargée de travailler avec des entreprises technologiques pour explorer les moyens par lesquels les technologies perturbatrices peuvent aider l’OTAN, pour devenir la plate-forme à travers laquelle les entreprises technologiques et d’autres participants du secteur privé pourront s’engager avec l’OTAN, et en organisant chaque année un sommet DIANA parallèle au sommet de l’OTAN.
Note de l’éditeur : Les opinions exprimées dans la section éditoriale sont celles des auteurs et ne prétendent pas refléter les vues du Kyiv Independent ou des institutions affiliées aux auteurs.
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