Des câbles diplomatiques révèlent les craintes du Royaume-Uni concernant un accord sur le charbon vietnamien de 15 milliards de dollars

DUBAÏ, Émirats arabes unis Le Vietnam a fait sensation lors de la COP28 en annonçant les détails d’un plan de 15,5 milliards de dollars soutenu par le G7 pour fermer son industrie charbonnière, mais les diplomates britanniques craignent que Hanoï ne soit pas pleinement d’accord, selon des notes d’information consultées par POLITICO.

Le plan a suscité des éloges lors d’un événement le 1er décembre parallèlement à l’ouverture de la conférence des Nations Unies sur le climat à Dubaï, où le Premier ministre vietnamien Phm Minh Chnh s’est joint à la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen et à la secrétaire britannique à l’Energie Claire Coutinho pour annoncer la publication d’un plan détaillé. pour avoir dépensé l’argent promis par un groupe de pays riches.

Le soi-disant plan de mobilisation des ressources (RMP) a constitué une étape importante, a déclaré von der Leyen. L’envoyé américain pour le climat, John Kerry, dont le gouvernement est l’un des bailleurs de fonds, a déclaré que cela pourrait conduire à une économie verte dynamique et juste et à un avenir plus propre pour le peuple vietnamien.

Mais les notes d’information privées entre responsables du gouvernement britannique, datées de cette semaine, indiquent de nombreuses inquiétudes quant aux efforts futurs. C’est un autre signe de difficultés potentielles pour les espoirs des gouvernements riches, notamment les États-Unis, le Royaume-Uni et l’Union européenne, de mobiliser des financements internationaux pour aider les pays en développement à abandonner les combustibles fossiles.

Les diplomates se sont plaints de la faiblesse politique du ministère vietnamien de l’Environnement, qui dirigeait les négociations avec le groupe de donateurs internationaux, et du fait que l’accord final ne reflétait pas l’engagement et l’adhésion limités des ministères sceptiques de l’énergie, des finances et de la planification à Hanoï.

Ces autres ministères se sont livrés à un obstructionnisme persistant et à une attitude traînante, indique le document, les blocages et la bureaucratie du côté vietnamien entravant le travail.

Le groupe des donateurs comprend tous les pays du G7, ainsi que la Norvège et le Danemark.

Le consensus intergouvernemental vietnamien sur les efforts de lutte contre le changement climatique est de plus en plus fragile, selon les notes. Mais Chnh souhaitait profiter de l’annonce de la COP28 pour aider le Vietnam à attirer des investissements extérieurs pour son secteur des énergies propres. Le lendemain, Chnh a participé à un forum d’investissement à Dubaï.

Les notes expriment l’espoir que l’événement de Dubaï et la présence de von der Leyen en particulier pourraient renforcer les éléments progressistes du gouvernement vietnamien, y compris le Premier ministre Chnh, alors qu’ils cherchaient à mettre l’accord en pratique. Le Premier ministre britannique Rishi Sunak a raté l’événement car il a finalement coïncidé avec son discours à la conférence.

La seule allusion à la discorde dans les déclarations officielles était un communiqué de presse britannique qui déclarait que le RMP serait par nature un document évolutif, mis à jour régulièrement au fur et à mesure de la mise en œuvre.

Les documents expriment également un malaise face à l’emprisonnement par le gouvernement vietnamien de militants écologistes, dont six ont été arrêtés au cours des deux dernières années.

Mercredi, des ONG ont tenu une conférence de presse lors de la COP28 appelant le Vietnam à libérer les détenus, qui, selon Aggy Hall, directrice des campagnes mondiales du groupe militant pour le climat 350.org, étaient détenus sur la base d’accusations forgées de toutes pièces.

Lors d’une visite conjointe en octobre, des envoyés du Royaume-Uni et de l’UE ont fait part de leurs préoccupations aux Vietnamiens. Les notes indiquent qu’ils continueront à suivre l’aggravation de la situation.

Le ministère britannique de la Sécurité énergétique et du Net Zero n’a pas fait de commentaire. Le bureau du Premier ministre vietnamien n’a pas répondu à une demande de commentaires.

Les partenariats pour une transition énergétique juste, comme on les appelle, ont été présentés comme une victoire majeure des négociations COP26 organisées au Royaume-Uni en 2021. Ils représentent environ la moitié du financement public et l’autre moitié des capitaux privés levés auprès d’un groupe d’institutions financières.

Des accords ont jusqu’à présent été annoncés avec le Vietnam, l’Afrique du Sud, l’Indonésie et le Sénégal. Mais tous ont eu du mal à passer de l’expression de l’intérêt à la mise en œuvre.

L’accord avec l’Afrique du Sud a récemment été porté de 8,5 milliards de dollars à 9,3 milliards de dollars grâce aux nouvelles promesses du Danemark et des Pays-Bas, selon les documents d’information. Mais malgré cela, les progrès ont été lents.

Le gouvernement sud-africain est confronté à des crises politiques et énergétiques qui se chevauchent et a décidé de reporter sine die le démantèlement de ses centrales à charbon dans le cadre de l’accord. Les diplomates britanniques ont déclaré que le pays ne parviendrait pas à atteindre l’objectif de l’Accord de Paris à moins que les usines ne soient fermées.