De paria à pacificateur : la tentative de l’Arabie saoudite de devenir un intermédiaire de guerre en Ukraine

L’Arabie saoudite a été rejetée à l’échelle mondiale comme un paria des droits de l’homme à la suite du meurtre brutal du journaliste Jamal Khashoggi en 2018.

Mais ce week-end, le pays va redorer son blason de pacificateur lorsqu’il accueillera des pourparlers sur la guerre en Ukraine.

Des dizaines de conseillers à la sécurité nationale et de hauts responsables se rendent à Djeddah, ville de la mer Rouge, pour une réunion qui débute vendredi soir.

L’objectif est de rassembler des pays du Sud, tels que l’Inde, le Brésil et l’Afrique du Sud, ainsi que des pays de l’Union européenne, ainsi que les États-Unis et le Canada pour se rallier aux efforts de l’Ukraine pour négocier un plan de paix.

Des pays comme le Brésil et l’Inde n’ont pas toujours eu une position claire sur la guerre de la Russie contre l’Ukraine ; l’Union européenne et l’Ukraine ont cherché à les impliquer lorsqu’il s’agit de tenir la Russie responsable.

L’Ukraine sera représentée au sommet; La Russie n’était pas invitée.

Mais la grande question est de savoir si la Chine se présente. Peu importe ce que fait la Chine. La plupart des participants la dernière fois ont regretté que la Chine n’ait pas participé, a déclaré un haut responsable européen impliqué dans les préparatifs de la réunion, sous couvert d’anonymat. parler librement.

Calcul saoudien

Ce week-end, la réunion de suivi d’une réunion similaire à Copenhague en juin est la dernière tentative du Royaume d’Arabie saoudite de réorganiser son image à la suite du meurtre de Khashoggi, qui a eu lieu à l’ambassade saoudienne à Istanbul.

Les Saoudiens ont joué un rôle très actif lors de la réunion de Copenhague, ont déclaré à POLITICO deux responsables ayant une connaissance directe du rassemblement. Et maintenant, ils jouent l’hôte.

C’est la prochaine pièce de Riyad à se présenter comme un cerveau diplomatique.

Dans un accord historique négocié par la Chine plus tôt cette année, l’Arabie saoudite a accepté de reprendre les relations diplomatiques avec l’Iran. Le conseiller à la sécurité nationale des États-Unis, Jake Sullivan, s’est rendu à Djeddah la semaine dernière au milieu d’informations selon lesquelles une percée de grande envergure au Moyen-Orient, englobant le conflit israélo-palestinien, pourrait être en vue.

Riyad va maintenant essayer de montrer son muscle diplomatique sur la guerre en Ukraine.

L’Arabie saoudite a parcouru une ligne fine depuis le début de l’invasion à grande échelle de Poutine, restant en contact direct avec Moscou tout en cherchant, par exemple, à négocier un accord pour rapatrier les enfants ukrainiens emmenés en Russie.

L’Arabie saoudite et la Russie sont toutes deux membres du groupe de pays exportateurs de pétrole de l’OPEP+, et le prince héritier saoudien Mohammed bin Salman s’est entretenu avec le président russe Vladimir Poutine le mois dernier à la suite de la décision de son pays de réduire la production de pétrole.

Bien qu’il ne soit pas clair si Mohammed ben Salmane participera à la réunion de ce week-end, l’Arabie saoudite devrait informer la Russie du résultat.

La perspective que le dirigeant de facto de 37 ans brandisse un communiqué diplomatique dimanche après la réunion de plus de 40 pays est une perspective alléchante pour un monarque désireux de cultiver son image progressiste depuis son entrée dans le rôle de leadership occupé par son père, Roi Salmane.

Mais ce n’est en aucun cas garanti.

La réunion inaugurale au Danemark s’est conclue sans communiqué formel, signe de la tâche colossale qui attend la communauté internationale alors qu’elle cherche à rallier le soutien pour mettre fin à la guerre en Ukraine.

Donner une chance à la paix ?

Pour sa part, l’Ukraine est fortement derrière la dernière initiative Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a fait une escale surprise à Djeddah en route vers le sommet du G7 en mai, s’adressant à la Ligue arabe et rencontrant ben Salmane.

Le président ukrainien a déclaré cette semaine qu’il considérait le rassemblement comme une étape sur la voie d’un sommet mondial sur la paix, qui, espère-t-il, se tiendra à l’automne.

Alors qu’une réunion au niveau des chefs d’État et de gouvernement est possible en septembre lors du G20 ou de l’Assemblée générale des Nations Unies, un rassemblement plus tard dans l’année est plus probable.

Mais même cela va être une question difficile.

Le problème auquel sont confrontés les négociateurs est fondamental : qui définit la paix ?

L’Ukraine est catégorique sur le fait que son plan de paix en 10 points est le seul spectacle en ville, elle soutient même que cette formule de paix peut fonctionner non seulement en Ukraine, mais aussi dans d’autres parties du monde.

Kiev tient également à mettre en avant sa version de la paix, étant donné que la Russie vante fréquemment sa propre interprétation de la paix dans les pays non alignés, en particulier dans le sud du monde.

Cette semaine encore, le président brésilien Luiz Incio Lula da Silva a déclaré qu’il pensait que ni la Russie ni l’Ukraine n’étaient prêtes pour la paix, un rappel opportun que Kiev est souvent considérée comme un co-agresseur par les pays non occidentaux prêts à accorder à la Russie le bénéfice du doute. .

Mais un élément clé du plan en 10 points de l’Ukraine est l’exigence que la Russie réaffirme l’intégrité territoriale de l’Ukraine et retire toutes ses troupes du pays, une interdiction pour Poutine.

Quoi qu’il en soit, les personnes impliquées dans les préparatifs de la réunion continuent d’espérer des progrès.

Les échanges sur les deux jours seront structurés autour de 10 sous-thèmes. Selon un document d’information vu par POLITICO, ceux-ci incluent des sujets tels que la sécurité alimentaire et énergétique; la libération des prisonniers et des personnes expulsées de force, y compris les enfants ; sécurité écologique; et la possibilité d’un tribunal des crimes de guerre.

Les nations européennes se réuniront probablement avant la réunion pour s’assurer que les messages sont alignés.

Mais en fin de compte, les personnes présentes sont confrontées à un exercice d’équilibre délicat : essayer de faire des progrès diplomatiques sans donner crédit à un concept de paix soutenu par la Russie qui implique la cession de la terre ukrainienne.

Ce qui est important, c’est que nous ayons un résultat acceptable pour le peuple ukrainien, a déclaré un responsable de l’UE, sous couvert d’anonymat en raison de la sensibilité du sujet.