Comment l’UE abordera-t-elle la sécurité du Mali en 2023 ? DW 01/02/2023
Les différends avec la junte militaire au pouvoir au Mali et leurs relations étroites avec les mercenaires russes au cours des deux dernières années ont poussé la France, l’Allemagne et leurs alliés de l’UE à mettre fin aux opérations de sécurité dans ce pays d’Afrique de l’Ouest cette année, signalant de nouveaux risques pour la sécurité dans le pays.
En février, la France a annoncé que les forces françaises au Mali se retireraient sur une période de plusieurs mois après près de 10 ans de combats et de troubles dans ce pays d’Afrique de l’Ouest. Les relations entre les deux nations ont commencé à se détériorer lorsque la junte militaire au pouvoir au Mali a pris le pouvoir lors d’un coup d’État en 2021.
« Nous ne pouvons pas rester engagés militairement aux côtés d’autorités de facto dont nous ne partageons pas la stratégie et les objectifs cachés », avait alors déclaré le président français Emmanuel Macron. Il a ajouté que les troupes françaises et les missions dirigées par la France seraient déployées ailleurs dans le Sahel, une vaste région semi-aride séparant le désert du Sahara au nord et les savanes tropicales au sud.
Deux mois plus tard, le chef de la politique étrangère de l’UE, Josep Borell, a annoncé que la mission d’entraînement militaire du bloc, appelée EUTM, suspendrait ses opérations après avoir constaté la coopération de la junte militaire avec des mercenaires russes du groupe Wagner, une organisation militaire privée étroitement liée au Kremlin. . Les agents de Wagner ont été accusés de graves abus dans des pays comme la Syrie et l’Ukraine, ainsi qu’au Mali.
Pendant ce temps, l’Allemagne a passé des mois à débattre de la question de la présence de ses troupes au Mali.
Les forces allemandes ont participé à deux missions au Mali, à la fois la mission de formation de l’UE et la mission de maintien de la paix de l’ONU, connue sous le nom de MINUSMA. Mais les liens étroits de la nation africaine avec le groupe Wagner ont amené le gouvernement allemand à accepter qu’il commencerait à retirer ses troupes d’ici la mi-2023 et à retirer complètement ses soldats d’ici mai 2024.
L’annonce est intervenue après que le Royaume-Uni a déclaré qu’il retirerait son contingent plus tôt que la date prévue de décembre 2023.
Le ministre malien des Affaires étrangères Abdoulaye Diop et le ministre de la Défense, le colonel Sadio Camara, ont salué les négociations bilatérales avec des partenaires européens qui souhaitent coopérer au maintien de la sécurité dans le pays, et le président de l’Union africaine, Macky Sall, a appelé à plus de solidarité avec les nations africaines du Sahel.
« S’il n’y a pas de paix et de sécurité en Afrique, alors le monde n’aura pas de paix et de sécurité », a-t-il déclaré dans une interview à DW en février, peu de temps avant que la France n’annonce le retrait de ses troupes.
L’expert de l’Afrique de l’Ouest Jonathan Guiffard, chercheur principal à l’Institut Montaigne, un groupe de réflexion français, a déclaré à DW que l’impact du retrait de chaque pays avait été différent jusqu’à présent.
« Le retrait français est la fin de l’opération militaire Barkhane, qui était une opération militaire très agressive contre le groupe djihadiste au Mali », a-t-il déclaré. « Depuis, la France a proposé une nouvelle manière de continuer à travailler avec les autorités maliennes. Mais elles ont refusé et actuellement, la coopération entre la France et le Mali n’existe pas.
« D’autre part, les troupes britanniques et allemandes faisaient partie des opérations de l’ONU et de l’UE et leur présence impliquait plus d’entraînement militaire mais pas vraiment d’opérations de combat. Le coup dur est donc principalement venu du retrait français », a-t-il ajouté.
La situation sécuritaire au Mali se détériore
Depuis 2012, la situation sécuritaire au Mali est trouble, plusieurs groupes séparatistes luttant contre le gouvernement et provoquant des coups d’État et des forces djihadistes tuant des dizaines de personnes dans le nord et le centre du Mali.
Alors que la junte militaire dirigée par le colonel Assimi Goita continue de se maintenir au pouvoir, la situation sécuritaire sur le terrain est très dramatique selon Guiffard, notamment dans le nord et le centre du Mali.
« Dans le nord du pays, il n’y a presque pas de forces militaires maliennes. Ainsi, les groupes djihadistes ont toute liberté de faire ce qu’ils veulent. Ils se battent également actuellement dans le nord, ce qui pose de nouveaux risques pour la sécurité qui pourraient s’aggraver. dans un avenir proche », a-t-il déclaré.
« Pendant ce temps, dans le centre du Mali, les forces armées du pays combattent les forces djihadistes. Mais les opérations de la junte militaire sont également coordonnées avec le groupe russe Wagner, ce qui la rend dangereuse pour la population locale, qui ne se sent plus en sécurité », a-t-il ajouté.
En 2013, la mission de maintien de la paix de l’ONU MINUSMA, composée d’environ 15 000 militaires et policiers, a été mise en place au Mali. L’UE a également mis en place une mission de formation militaire avec 1 000 soldats qui ont été déployés pour former les forces armées maliennes. Des soldats allemands faisaient partie de ces deux missions.
Les troupes françaises ont été déployées un an plus tard pour lutter contre le terrorisme au Mali dans le cadre de l’opération Barkhane, qui a ensuite été soutenue par la force opérationnelle Takuba en 2020.
Mais l’arrivée du groupe Wagner en 2021 et les relations tendues de la France avec la junte militaire ont provoqué le retrait des troupes de l’UE.
Avant le sommet UE-Afrique, Josep Borrell de l’UE a déclaré aux journalistes que l’UE « n’abandonne pas le Sahel ».
« Nous ne faisons que restructurer notre présence », a-t-il déclaré, ajoutant que le soutien de l’UE dépendrait également de la situation politique dans le pays.
Virginie Baudais, chercheuse principale du programme Sahel Afrique de l’Ouest à l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm, a déclaré à DW que si les missions de formation militaire de l’UE avaient un impact positif et que les responsables prévoyaient de continuer à évaluer leur présence au Mali et dans la région du Sahel, des forces armées locales les forces étaient insatisfaites de la capacité d’écoute de l’UE.
« Nous avons mené des entretiens avec les forces armées maliennes locales il y a quelque temps et ils n’ont pas critiqué la mission de formation de l’UE mais ont appelé le bloc à poursuivre un partenariat égal avec eux. Ils souhaitent participer à la discussion sur la sécurité du Mali. avec les troupes internationales », a-t-elle déclaré.
« Le Kremlin tient à poursuivre sa présence au Mali »
Le gouvernement du Mali a nié avoir utilisé des mercenaires russes du groupe Wagner, et après une rencontre avec le président français en février, le président russe Vladimir Poutine a également déclaré lors d’une conférence de presse que le Kremlin n’avait rien à voir avec les sous-traitants militaires russes dans ce pays d’Afrique de l’Ouest. .
Mais Guiffard a souligné que l’UE a commencé à aborder la question de la collaboration de la junte militaire malienne avec le groupe russe Wagner.
« L’Europe comprend le livre de jeu de la Russie en Afrique. Ils savent que d’autres pays comme le Burkina Faso, le Niger et le Tchad sont également les prochaines cibles de la Russie. Ainsi, des pays comme la France ont eu des dialogues diplomatiques dans cette région pour empêcher toute nouvelle agression stratégique déclenchée par la Russie, en Occident. Afrique », a-t-il dit.
« La guerre en Ukraine a eu un impact sur les forces russes et leurs mandataires, ce qui a poussé le Kremlin à poursuivre sa présence au Mali par le biais de son mercenaire, le groupe Wagner. Mais l’UE a commencé à agir tant au niveau politique que diplomatique. exemple, le groupe russe mène des campagnes de désinformation sur les réseaux sociaux en Afrique de l’Ouest auxquelles l’UE a commencé à s’attaquer », a-t-il ajouté.
Baudais a également expliqué que si le désir du Mali de revendiquer sa souveraineté est compréhensible, la diversification des alliances de cette manière est préjudiciable à la population locale et le sera également l’année prochaine s’il n’y a plus de soutien international.
« Avec Wagner, le problème, c’est que le nombre de civils tués par les groupes armés ne cesse d’augmenter, et que la situation humanitaire s’aggrave. Donc c’est vraiment de la violence contre la population qui augmente chaque jour. Sans aucun soutien de l’UE, ça va difficile de lutter contre la violence des groupes djihadistes, de maintenir l’économie et de protéger la population locale », a-t-elle déclaré.
Voie à suivre
Le retrait des troupes étrangères a tracé un avenir incertain pour la paix et la sécurité au Mali l’année prochaine. Alors que certains habitants soutiennent une plus grande autorité locale dans la sécurisation du pays, d’autres souhaitent trouver de nouvelles façons de collaborer avec les troupes étrangères pour lutter efficacement contre le terrorisme.
Guiffard a également déclaré que la violence se répandait dans les pays voisins le long de la côte tels que le Togo, le Ghana et la Côte d’Ivoire. Cette propagation n’est pas seulement due aux groupes djihadistes, mais aussi à la montée des milices locales dans toute la région du Sahel. Souvent mal formés, leur présence est une force contre-productive.
« C’est là que l’Europe devrait accroître sa présence et où elle peut avoir un impact maximal dans la protection de ces régions le long de la côte », a expliqué Guiffard.
« Au sein du Mali, en 2023, l’UE devrait pousser et maintenir une approche très locale, notamment en matière de développement, de coopération économique et de coopération sociale. Le bloc devrait clairement agir de manière plus affirmée, car lorsque vous parlez avec beaucoup de gens dans L’Afrique de l’Ouest, ils sont encore très ouverts à la coopération avec les pays de l’UE, avec la France, et ils demandent juste aux Européens d’écouter », a-t-il déclaré.
Édité par : Maren Sass