Budget britannique 2024 : tous les faits saillants
LONDRES — Jeremy Hunt a lancé les dés pré-électoraux mercredi.
Le chancelier britannique a présenté un budget rempli de mesures visant à stimuler la croissance atone du Royaume-Uni et à renverser la fortune électorale de son parti.
Ce faisant, il a garé quelques chars sur la pelouse du Parti travailliste d’opposition avant une bataille nationale pour Downing Street plus tard cette année.
Mais le plus haut ministre des Finances – qui tient les cordons de la bourse du gouvernement de Rishi Sunak – a esquivé la pression interne des conservateurs pour imposer une réduction de l’impôt sur le revenu que certains attendaient. Et les prévisions de croissance, à peine changeantes, montrent la difficulté à laquelle son parti est confronté.
POLITICO a analysé les éléments clés annoncés par Hunt dans le budget de mercredi.
Réduction de l’assurance nationale
L’annonce très attendue de Hunt – dont pratiquement tous les journaux britanniques ont entendu parler mardi, voire plus tôt – concernait une réduction de deux points de pourcentage de l’assurance nationale, une taxe sur les salaires qui sert à payer certaines prestations de l’État. Cela entrera en vigueur le mois prochain.
Il est moins coûteux pour le gouvernement de réduire l’assurance nationale que l’impôt sur le revenu, car cela s’applique à un moins grand nombre de personnes.
Mais certains conservateurs craignent que le public soit moins susceptible de remarquer une réduction de l’assurance nationale qu’une réduction de l’impôt sur le revenu – et qu’ils attendaient peut-être davantage d’un chancelier alors que des élections très délicates se profilent. L’organisme de surveillance budgétaire, l’Office for Budget Responsibility, n’a pas rendu grand service à Hunt en déclarant mercredi après-midi qu’il « a confirmé un ensemble plus large de décisions qui maintiennent le prélèvement fiscal global à son plus haut niveau depuis plus de 70 ans ».
Les non-doms abolis
Le parti travailliste d’opposition promet depuis longtemps d’abolir le régime fiscal des personnes non domiciliées, qui permet aux résidents britanniques dont le domicile permanent se trouve à l’extérieur du pays de ne pas payer d’impôt sur les revenus qu’ils gagnent ailleurs.
L’épouse de Rishi Sunak, Akshata Murty, n’est pas dom, même si elle a commencé à payer des impôts sur ses revenus à l’étranger à la suite d’une dispute sur son statut.
Hunt a volé les vêtements du parti travailliste mercredi en annonçant l’abolition du projet, qui entrera en vigueur en avril 2025. Le parti travailliste a fait preuve de courage, mais cela aura des implications sur les plans de dépenses du parti s’il prend le pouvoir.
Nouveau grand ISA britannique
Hunt a confirmé les projets du gouvernement – révélés pour la première fois par POLITICO il y a un mois – d’introduire un ISA « britannique ».
Le produit d’épargne offrira aux investisseurs une allocation de 5 000 £ exclusivement pour les actions britanniques, en plus de l’allocation d’épargne ISA existante de 20 000 £.
Hausse du seuil des allocations familiales
Cela ressemblait à une véritable surprise. Hunt a augmenté le seuil à partir duquel les familles à revenu élevé doivent commencer à rembourser leurs allocations familiales. Actuellement, si l’un des partenaires d’un couple gagne plus de 50 000 £, il en bénéficie moins ; une fois qu’un partenaire atteint 60 000 £, il est complètement retiré.
Ces deux seuils sont déplacés en avril 2024 à respectivement 60 000 £ et 80 000 £.
Hunt affirme que cela empêchera 170 000 familles de payer entièrement la taxe pour « revenus élevés ».
Contrairement à la plupart des annonces de Hunt, celle-ci a été largement gardée secrète jusqu’à ce qu’elle sorte de la bouche du ministre des Finances.
Alcool, fumée et carburant
À la grande joie des tabloïds britanniques en campagne… Hunt a confirmé que les prélèvements sur l’alcool et le carburant avaient été à nouveau gelés, tous deux pour une année supplémentaire.
Mais une telle joie n’existait pas pour les accros à la nicotine. Hunt a annoncé une nouvelle taxe sur les produits de vapotage qui entrerait en vigueur en octobre 2026, parallèlement à une augmentation des taxes sur le tabac.
Extension de la taxe exceptionnelle sur les entreprises énergétiques
Au grand dam du ministre de l’Energie du gouvernement, Andrew Bowie, Hunt a déclaré que l’impôt exceptionnel sur les bénéfices des grandes sociétés énergétiques serait prolongé.
La taxe sur les géants pétroliers et gaziers a été introduite par les conservateurs en 2022 (bien que les travaillistes tiennent à s’en attribuer le mérite) et s’appliquera désormais au moins jusqu’en 2029.
Hausse du seuil de TVA
Hunt a annoncé que le seuil de TVA – le seuil à partir duquel les petites entreprises commencent à payer la taxe – serait relevé pour la première fois en sept ans.
Il ne s’agit cependant pas d’une augmentation considérable du seuil, mais simplement de 85 000 £ à 90 000 £, soit une augmentation de 5,8 %.
Dépenses publiques quotidiennes
La chancelière a également eu une petite surprise en ce qui concerne les dépenses consacrées aux services publics britanniques en difficulté.
Il a annoncé que les dépenses quotidiennes consacrées aux services continueraient d’augmenter de 1 pour cent par an en termes réels, malgré de multiples exposés selon lesquels elles tomberaient à 0,75 pour cent pour financer les réductions d’impôts.
Cela ne fera peut-être toujours pas une grande différence. Attendez-vous à ce que les services publics soient plus centraux dans le débat au cours des prochains jours.
Ce qui n’était pas dans le budget
Parallèlement aux réductions évoquées dans impôt sur le revenudes rumeurs selon lesquelles Hunt pourrait abandonner impôt de succession faisaient fureur à Westminster jusqu’à il y a quelques semaines. Ni l’un ni l’autre ne figuraient dans le budget de mercredi. Droit de timbre — une taxe sur la vente de maisons — sera également prête à se battre un autre jour, même si certains conservateurs ont plaidé pour qu’elle soit supprimée.
La chancelière a également choisi de conserver ce que l’on appelle taxe touristique – qui a vu les achats hors TVA en grande partie supprimés après le Brexit – malgré certains appels des conservateurs à sa suppression.
Les conservateurs espèrent une augmentation dépenses de défense ont également été déçus, Hunt ne le mentionnant pas une seule fois. Les documents du Trésor ont révélé que les dépenses en capital en équipements de défense diminueront de 300 millions de livres sterling entre cette année et l’année prochaine.