Biden ne laisse aucun doute : l’ambiguïté stratégique envers Taïwan est morte

L’affirmation de Bidens reflète la reconnaissance de son administration que les États-Unis doivent appliquer une dissuasion plus robuste à Pékin compte tenu de l’aggravation de l’intimidation militaire de Taïwan. Ce harcèlement est enraciné dans les craintes de la Chine que l’île soit sur une voie irréversible vers l’indépendance.

Je pense que nous pouvons tous être à peu près certains à ce stade que ce n’était pas une gaffe quatre fois de suite [means] Ce qui se passe, c’est qu’il y a des gens dans l’administration qui pensent qu’en démontrant une plus grande volonté de défendre Taïwan, cela aidera à rétablir la dissuasion, a déclaré Oriana Skylar Mastro, chercheuse au Freeman Spogli Institute for International Studies de l’Université de Stanford.

La promesse de Bidens d’une défense militaire américaine de Taïwan innove dans la volonté de son administration d’adopter une approche plus intransigeante face à la possibilité d’une agression chinoise. Et cela reflète les inquiétudes croissantes concernant les intentions de Pékin à la suite des exercices militaires à tir réel qu’il a lancés autour de l’île après la visite controversée de la présidente de la Chambre Nancy Pelosis à Taïwan le mois dernier, ainsi que les violations continues par des avions militaires chinois de la ligne médiane entre Taïwan et la Chine.

Aucun président précédent n’a choisi de préjuger de la décision qu’il prendra en cas d’une hypothétique action militaire chinoise, Daniel Russel, ancien secrétaire d’État adjoint aux affaires de l’Asie de l’Est et du Pacifique et vice-président pour la sécurité internationale et la diplomatie à l’Asia Society Policy Institut, a déclaré à POLITICO. [It] n’a pas vraiment la marque d’une remarque spontanée, il s’agissait d’une interview dans laquelle il semblait que la Maison Blanche aurait compris que ce sujet serait certainement un jeu équitable et on se serait attendu à préparer le président à la réponse qu’il voulait donner.

Face-à-face sur Taïwan

Les remarques de Bidens ont suscité des acclamations à Taipei.

[Taiwan] exprime sa sincère gratitude au président Biden pour avoir une fois de plus souligné l’engagement ferme et inébranlable des États-Unis en matière de sécurité envers Taïwan, a déclaré lundi le ministère des Affaires étrangères des îles dans un communiqué.

Mais ses commentaires ont rendu Pékin furieux.

Les remarques américaines violent gravement l’engagement pris par les États-Unis de ne pas soutenir l’indépendance de Taiwan, a déclaré Mao Ning, porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères. dit lundi.

Le Parti communiste chinois considère la réunification avec Taiwan, un territoire que le PCC n’a jamais gouverné comme une tâche historique. C’est également la clé de la crédibilité de Xi Jinping alors qu’il brigue un troisième mandat à la tête de la Chine le mois prochain. Liu Jieyi, directeur du bureau des affaires taiwanaises du gouvernement chinois, a décrit en juillet la réunification nationale, le raccourci de Pékin pour une prise de contrôle de Taiwan comme une exigence inévitable de la politique de rajeunissement national belliciste de Xi.

Nous ne renoncerons pas à l’usage de la force, et nous nous réservons la possibilité de prendre toutes les mesures nécessaires, indique un livre blanc du gouvernement chinois sur Taïwan publié le mois dernier.

La relation des États-Unis avec Taïwan est énoncée dans les trois communiqués américano-chinois, la loi sur les relations avec Taïwan de 1979 et les six assurances de 1982. La TRA engage les États-Unis à maintenir la capacité des États-Unis à résister à tout recours à la force ou à d’autres formes de coercition qui mettraient en péril la sécurité ou le système social ou économique de la population de Taiwan. Aucun de ces documents n’oblige spécifiquement les États-Unis à une intervention militaire pour protéger Taiwan face à une invasion chinoise. Mais la TRA suggère un rôle actif des États-Unis dans le maintien du statu quo des îles.

Certains législateurs républicains ont salué les commentaires de Bidens.

Je suis heureux que le président ait une fois de plus adopté une position claire sur la défense de Taiwan. J’espère que c’est la fin des volte-face sur les intérêts de sécurité des États-Unis pour Taiwan, Rep. Michel McCaul du Texas, le principal républicain de la commission des affaires étrangères de la Chambre, a déclaré dans un communiqué.

Pas de surprise à Pékin

Les responsables de la Maison Blanche se sont précipités pour désamorcer la colère de Pékin en insistant sur le fait que les remarques de Bidens étaient conformes à l’engagement américain dans les trois communiqués.

Les propos des présidents parlent d’eux-mêmes, [and] Je pense que notre politique a été cohérente et inchangée et qu’elle se poursuivra, a déclaré lundi Kurt Campbell, coordinateur indo-pacifique des Conseils de sécurité nationale des États-Unis, lors d’un événement du Carnegie Endowment for International Peace.

Cette réponse reflète un effort de l’administration pour avertir Pékin des conséquences potentielles d’une attaque contre Taïwan tout en insistant sur le fait que les États-Unis restent attachés à la paix et à la stabilité à travers le détroit de Taïwan.

Appelez cela une approche à deux volets en termes de déclarations de l’administration et du discours du président à ce sujet pour augmenter l’effet dissuasif sur la Chine et nous permettre de maintenir les tensions à un niveau quelque peu réduit, Ret. Le vice-amiral Robert Murrett, professeur de pratique à la Maxwell School de l’Université de Syracuse pour les politiques publiques professionnelles, a déclaré dans une interview.

Les commentaires de Bidens ne surprendront pas l’Armée populaire de libération, dont la planification d’une éventuelle action militaire contre Taïwan tient depuis longtemps compte de la probabilité d’une intervention militaire américaine.

La RPC est à peu près convaincue que nous viendrions en aide à Taïwan et je pense qu’ils planifient sur cette hypothèse, donc je ne sais pas combien [Bidens statement] ajoute à la dissuasion, a déclaré à POLITICO Aaron Friedberg, ancien assistant adjoint pour les affaires de sécurité nationale au bureau du vice-président et professeur de politique et d’affaires internationales à l’Université de Princeton.

Fanfaronnade et danger

Les commentaires de Bidens ont incité certains experts chinois à appeler l’administration à repenser les engagements existants du gouvernement américain envers la Chine concernant le statut de Taiwan en raison de l’aggravation de la bellicosité de Pékin envers l’île.

Jusqu’à présent, tout ce que Xi a fait depuis 2012 est de rendre encore moins souhaitable que Taïwan fasse partie de sa grande expérience de rajeunissement, a déclaré David R. Stilwell, ancien secrétaire d’État adjoint au Bureau des affaires de l’Asie de l’Est et du Pacifique. interview. La question est : pourquoi continuons-nous à insister sur cette politique d’une seule Chine ? Pourquoi ne pas le mettre à jour ?

Pékin a longtemps averti que toute tentative des États-Unis d’essayer de modifier le statu quo à travers le détroit de Taiwan récolterait une réponse féroce.

La question de Taiwan est la question la plus importante et la plus sensible au cœur même des relations sino-américaines, a déclaré le ministère chinois des Affaires étrangères dans un communiqué le mois dernier. Le ministère a averti que toute initiative américaine visant à modifier sa relation avec Taïwan équivaut à jouer avec le feu et est extrêmement dangereuse.

C’est peut-être plus que de la fanfaronnade.

Chaque action des États-Unis ou du président des États-Unis qui semble réaffirmer le pire des scénarios aux yeux de Pékin renforce leur hostilité, leur paranoïa, leur colère [and] renforce leurs éléments d’extrême droite les plus extrêmes, a déclaré Russel. Cela va à l’encontre de toute perspective de réconciliation ou de coopération entre nous et accélère la spirale descendante de la rivalité stratégique.

Le défi de l’administration Biden est d’équilibrer son désir de dissuader une éventuelle invasion chinoise de Taïwan avec une compréhension claire de sa volonté de sacrifier du sang et des trésors pour garder l’île hors des griffes de Pékin.

La plupart des gens supposent que les États-Unis feront quelque chose pour défendre Taiwan. La grande question est, quels sont les coûts étaient vraiment prêts à payer? dit Skylar Mastro de Stanford. Allons-nous tenir le coup après 10 000, 20 000 ou 30 000 victimes ? Il n’y a rien dans la déclaration de Bidens qui ajoute de la clarté aux Chinois sur cette question.