Argent, savoir-faire et soutien public : la recette pour atteindre les objectifs de construction écologique de l’Europe

Cet article est le produit d’un groupe de travail POLITICO, présenté par Holcim.

Si l’UE veut atteindre son objectif net zéro en 2050, elle doit repenser la façon dont elle construit ses villes.

Le parc immobilier du bloc est actuellement responsable de 40% de la consommation totale d’énergie et de 36% des émissions de gaz à effet de serre liées à l’énergie du bloc, ce qui signifie que la réduction de ces émissions sera essentielle pour atteindre les objectifs climatiques globaux.

L’UE s’est fixé pour objectif de réduire les émissions de gaz à effet de serre des bâtiments de 60 % d’ici la fin de la décennie et de veiller à ce que les bâtiments soient entièrement décarbonés d’ici 2050.

Pour y parvenir, Bruxelles demande au bloc de réduire sa consommation d’énergie de 11,7 % d’ici 2030, une partie de cette réduction étant réalisée grâce à la rénovation obligatoire des bâtiments publics. Il révise également les règles sur la performance énergétique des bâtiments actuellement négociées par le Parlement et les capitales de l’UE pour obliger les pays à garantir que leurs bâtiments les moins performants atteignent des classes d’efficacité énergétique plus élevées au cours de la prochaine décennie.

Mais les pays et les villes sont confrontés à des défis majeurs pour transformer ces aspirations en réalité.

Un gros obstacle est le coût impliqué. Les matériaux de construction décarbonés comme le béton à faible teneur en carbone et l’acier net zéro sont plus chers que les matériaux traditionnels, ce qui signifie qu’ils ne sont toujours pas largement utilisés.

Emmanuelle Maire, chef d’unité pour l’économie circulaire, la production et la consommation durables à la direction générale de l’environnement de la Commission européenne, a déclaré que les gouvernements locaux pourraient jouer un rôle clé pour rendre ces produits plus abordables.

« Dans l’ensemble, les administrations publiques déplacent beaucoup d’argent et peuvent être des moteurs de changement », a-t-elle déclaré. « Nous ne devrions pas nous concentrer sur l’achat bon marché, mais plutôt sur la garantie que nous prêtons attention à la dimension verte lorsque nous construisons. »

« Beaucoup d’administrations publiques le font déjà volontairement, en utilisant souvent les critères des marchés publics écologiques pour certains types de bâtiments recommandés par la Commission et qui sont actuellement mis à jour », a ajouté Maire.

La Commission a ensuite ajouté qu’elle avait proposé d’introduire des critères contraignants sur les matériaux de construction dans le cadre d’une révision du règlement sur les produits de construction actuellement en cours de négociation avec le Parlement et le Conseil.

Miljan Gutovic, responsable régional pour l’Europe du groupe de construction Holcim, a déclaré que l’industrie considérait également le secteur public comme essentiel à l’écologisation du parc immobilier du bloc.

Soulignant que les contrats publics représentent environ 14% du PIB de l’UE, Gutovic a fait valoir que les exigences vertes dans les contrats de construction municipaux contribueraient à créer une demande de matériaux de construction décarbonés et à réduire les coûts.

« Dans des endroits comme Zurich, par exemple, pour être éligibles aux marchés publics, les bâtiments doivent désormais contenir au moins 25% de matériaux recyclés », a-t-il déclaré. « Les achats écologiques devraient déjà être obligatoires. »

Bien que des projets plus verts puissent être initialement plus coûteux à construire, dans la plupart des cas, ils coûteront finalement moins cher à la ville à long terme, a déclaré Leslie Petitjean, responsable de l’économie circulaire pour ICLEI Local Governments for Sustainability, une association d’administrations locales qui promeut la durabilité.

« La crise énergétique a en fait rendu plus évident pour les administrations locales que les bâtiments économes en énergie utilisent beaucoup moins d’énergie et coûtent moins cher pendant la phase d’utilisation du bâtiment », a-t-elle déclaré. « Cela aide également à souligner que des emplois locaux peuvent être créés par ces projets. »

Déficit de compétences

Si des emplois locaux peuvent être créés, la question de savoir qui les comblera reste problématique.

Stefan Moser, chef de l’unité pour la performance énergétique des bâtiments et des produits à la direction générale de l’énergie de la Commission, a déclaré que l’Europe ne dispose actuellement pas d’assez de travailleurs de la construction formés pour atteindre ses objectifs d’amélioration et de décarbonisation de nos bâtiments.

« Si nous ne faisons pas un effort supplémentaire exceptionnel, nous allons avoir un énorme écart en nombre et en compétences », a déclaré Moser, qui a également souligné l’amélioration des conditions de travail des travailleurs.

« Aujourd’hui, de nombreux travailleurs ont de mauvaises conditions de travail et cela rend difficile pour le secteur d’attirer les effectifs dont nous avons besoin », a déclaré Moser. « Nous devons souligner la contribution [of the construction sector to society] pour le rendre attractif pour les jeunes qui veulent utiliser leurs compétences pour faire la différence, et nous devons avoir des salaires attractifs et des conditions de travail qui correspondent à ces compétences. »

Moser a également fait valoir que l’UE doit cultiver le soutien pour sa révolution de la construction verte. « Pour éviter les retours en arrière et justifier des coûts plus élevés, nous devons considérer cela comme un investissement dans la société, dans les économies d’énergie et l’amélioration de la qualité de vie de tous », a-t-il déclaré.

L’eurodéputé irlandais Ciarn Cuffe, qui a dirigé les travaux du Parlement européen sur les règles de l’UE en matière de performance énergétique des bâtiments, a déclaré qu’une façon d’impliquer les gens était de mettre en évidence les avantages des récents projets de construction verte.

« Près de chez moi à Dublin, la ville a rénové des logements sociaux pour les personnes âgées et les gens peuvent voir comment cela signifie une véritable amélioration de la vie des personnes vulnérables, de meilleurs résultats de santé, des gens plus heureux, des maisons plus chaudes », a-t-il déclaré. « Rénovons les mairies, certes, mais valorisons les HLM que nous améliorons et utilisons ces success stories pour que tout le monde en ait envie. »

Cet article est le produit d’un groupe de travail, présenté par Holcim, et a été produit en toute indépendance éditoriale par les journalistes et rédacteurs de POLITICO. En savoir plus sur le contenu éditorial présenté par des annonceurs externes.