À quoi s’attendre lors de la visite du président taïwanais aux États-Unis

Tsai s’arrête aux États-Unis aux deux extrémités d’un voyage en Amérique latine. Shell sera à New York pendant une journée jeudi pour recevoir un prix de leadership d’un groupe de réflexion conservateur et rencontrera le président de la Chambre Kévin McCarthy à Los Angeles le 5 avril.

C’est le septième voyage de Tsais aux États-Unis depuis qu’elle est devenue présidente en 2016, mais celui-ci survient alors que les tensions entre Washington et Pékin se sont détériorées à cause du ballon espion qui a récemment transité par le soutien des États-Unis et de la Chine à la Russie dans sa guerre contre l’Ukraine.

Sa visite rend encore plus frappante la fracture croissante entre les législateurs qui plaident pour la protection de Taïwan à tout prix et une administration qui tente de maîtriser la Chine sans complètement faire dérailler une relation qui est déjà à son niveau le plus glacial depuis des décennies.

Pékin qualifie cette visite d’affront aux relations américano-chinoises et de provocation. Le voyage n’est pas tant un transit, … mais les États-Unis sont manifestement complices et soutiennent les séparatistes indépendantistes de Taiwan, a déclaré mercredi le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Mao Ning. Le porte-parole du Bureau chinois des affaires taïwanaises, Zhu Fenglian, a ajouté que Pékin prendra des mesures pour contrer résolument toute rencontre entre Tsai et McCarthy.

Interrogé mercredi sur le projet de McCarthy de rencontrer Tsai, le porte-parole du Conseil de sécurité nationale, John Kirby, a déclaré: Nous laissons au président McCarthy le soin de parler de son emploi du temps, de son programme et de ce qu’il a l’intention de faire ou de ne pas faire, notamment en ce qui concerne ce transit. Taipei coopère en ne publiant aucun détail sur le calendrier américain de Tsais.

McCarthy fait partie d’un groupe de législateurs qui soutiennent que l’administration Biden n’en fait pas assez pour montrer son soutien à Taiwan. Et ils exigent que les États-Unis fournissent tout le soutien militaire et diplomatique nécessaire pour empêcher Pékin de tenter d’annexer l’île. Au cours des deux dernières années, ils ont rédigé une législation proposant tout, de l’établissement de relations diplomatiques officielles des États-Unis avec Taïwan au prêt d’équipements militaires américains à Taipei en cas d’agression préventive par la Chine.

L’administration Biden n’est pas assez forte dans son soutien à Taïwan, a déclaré le représentant. Anne Wagner (R-Mo.). Donner la priorité aux ventes d’armes et aux programmes de formation américano-taïwanais aujourd’hui est une condition préalable pour dissuader une attaque de la RPC contre Taïwan dans un proche avenir.

Ce sentiment est bipartite. représentant Raja Krishnamoorthi (D-Ill.), membre de haut rang du comité spécial de la Chambre sur la Chine, a déclaré que l’administration devait étendre et renforcer la défense américaine et les liens économiques avec Taiwan, et fournir des armes promises depuis longtemps.

La prochaine rencontre entre McCarthy et Tsai est un excellent exemple de la dynamique. McCarthy avait initialement annoncé un projet de visite à Taïwan, ce qui a incité Pékin à avertir qu’un tel voyage pourrait saper les relations sino-américaines ou la paix et la stabilité dans le détroit de Taïwan. C’était un rappel clair que la Chine avait répondu au président de la Chambre de l’époque Nancy Pelosis visite à Taïwan en août avec des jours d’exercices aériens et navals à tir réel autour de l’île.

McCarthy a répondu en disant que je ne pense pas que la Chine puisse me dire où je peux aller. L’administration Biden s’est abstenue d’intervenir. Je ne suis pas au courant que le bureau des présidents ait annoncé un voyage prévu. Ils vont prendre leurs propres décisions, a déclaré le porte-parole du département d’État Ned Price en janvier.

Ce n’est pas clair ce qui a poussé McCarthy à faire un compromis avec la réunion de Californie (et son bureau n’a pas répondu à une demande de commentaire). Mais la Maison Blanche craint clairement que Pékin ne réponde à la présence de Tsais aux États-Unis par une nouvelle vague d’activités militaires menaçantes autour de Taïwan. Pékin ne devrait pas utiliser ce transit comme prétexte pour intensifier toute activité agressive autour du détroit de Taiwan, a déclaré mercredi Kirby au Conseil de sécurité nationale. La Maison Blanche a eu de multiples discussions diplomatiques avec Pékin au sujet de la visite de Tsais pour éviter que cela ne se produise, a déclaré Kirby.

Ces discussions n’ont pas calmé les fanfaronnades de Pékin. La visite de Tsais pourrait conduire à une autre confrontation sérieuse, sérieuse, sérieuse dans les relations sino-américaines, a déclaré mercredi à la presse le chargé d’affaires de l’ambassade de Chine à Washington, DC, Xu Xueyuan. Ceux qui jouent avec le feu en périront, a prévenu Xu.

Les législateurs ont des promesses non tenues de l’administration Biden à souligner dans leurs arguments pour plus d’action à Taiwan. Les livraisons à Taïwan de milliards de dollars d’armes américaines sont en retard en raison de problèmes de chaîne d’approvisionnement liés à la pandémie et exacerbés par la guerre russo-ukrainienne.

Nous sommes déjà dans la fenêtre de danger maximum et nous avons besoin de tout le monde sur le pont pour dissuader les plans malveillants de Xi Jinping à Taïwan, a déclaré le représentant. Mike Gallagher (R-Wis.), président du House Select Committee on China, soulignant la nécessité de faire parvenir rapidement des armes à Taiwan.

La Maison Blanche n’a pas répondu aux demandes de commentaires sur cette histoire. Mais le secrétaire à la Défense, Lloyd Austin, a déclaré la semaine dernière qu’un groupe de travail lancé en septembre pour démêler les problèmes des chaînes d’approvisionnement en armement progressait.

Autre argument des législateurs : les messages de Bidens sur Taïwan sont déroutants au point d’augmenter le risque que la Chine envahisse Taïwan.

Quatre fois depuis août 2021, Biden a déclaré que les États-Unis déploieraient des forces militaires américaines pour défendre Taïwan en cas de tentative d’invasion chinoise. Et dans tous les cas, les assistants sont revenus sur des commentaires qui semblent inverser la politique de longue date d’ambiguïté stratégique concernant la volonté américaine de défendre Taiwan. Cela a réussi à la fois à provoquer les Chinois et à laisser Taïwan sans aucune garantie de soutien américain, un scénario dangereux, a déclaré le sénateur. Tom Coton (R-Ark.).

Une transition vers une politique américaine explicite de soutien militaire garanti à Taïwan pour repousser une attaque chinoise, ce que Cotton appelle la clarté stratégique, a des partisans à Taïwan. Les dictateurs sont enclins à mal juger les situations parce qu’ils sont partiaux, a déclaré le législateur taïwanais indépendant Freddy Lim. Le soutien international à Taïwan doit être plus clair pour que la Chine comprenne en un coup d’œil, a déclaré Lim.

D’autres observateurs taiwanais ont des opinions moins charitables sur l’intérêt du Congrès à Taiwan. Aux États-Unis, Taiwan est déjà un football politique, a déclaré Andrew Nien-Dzu Yang, ancien ministre de la Défense de Taiwan et professeur adjoint adjoint à l’Université nationale Sun Yat-sen. L’intense concentration des États-Unis sur l’île reflète à quel point Taiwan est une monnaie d’échange pour les États-Unis, a déclaré Yang.