Les chrétiens-démocrates allemands réécrivent le livre de Merkel sur la Chine

BERLIN Les chrétiens-démocrates allemands, le plus grand groupe d’opposition du pays, prévoient de s’éloigner de la position pragmatique envers la Chine qui a caractérisé les 16 années d’Angela Merkel en tant que chancelière, affirmant que le maintien de la paix par le commerce a échoué.

C’est un changement de cap remarquable pour le parti conservateur qui a poursuivi une stratégie de rapprochement et d’interdépendance économique envers la Chine et la Russie pendant la décennie et demie au pouvoir de Merkel. La volte-face a été stimulée par l’invasion de l’Ukraine par Moscou et la position de plus en plus agressive de Pékin à la fois économiquement et politiquement dans la région asiatique et au-delà.

Selon un projet de prise de position consulté par POLITICO, les conservateurs affirment que l’idée de maintenir la paix par la coopération économique a échoué en ce qui concerne la Russie, mais de plus en plus également la Chine. Le document de 22 pages, qui doit être adopté par le groupe parlementaire de centre-droit Union chrétienne-démocrate/Union chrétienne-sociale (CDU/CSU) au Bundestag vers Pâques, décrit les points clés d’une nouvelle politique chinoise.

Dans un ordre mondial qui change après l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, le chancelier Olaf Scholz a annoncé l’année dernière une Zeitenwende, ou tournant majeur, dans la politique de sécurité allemande. Le ministre de l’Economie Robert Habeck et la ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock ont ​​notamment insisté sur la nécessité d’une stratégie chinoise globale, une idée déjà évoquée dans l’accord de coalition pour former le gouvernement Scholz. Leurs ministères ont élaboré deux projets différents, mais une stratégie globale n’est pas encore en vue.

Nous réalisons à ce moment-là, avec une certaine surprise, c’est pourquoi nous avons préparé et présenté ce document, que le gouvernement allemand est considérablement en retard sur les principaux documents de politique étrangère et de sécurité, a déclaré le législateur de la politique étrangère de la CDU, Johann Wadephul.

L’avant-propos du document de position indique que la montée de la Chine communiste est le défi central et historique du 21e siècle pour tous les États qui cherchent à préserver, renforcer et soutenir l’ordre international fondé sur des règles. Le groupe parlementaire CDU/CSU est ouvert à l’élaboration d’un consensus national avec le gouvernement Scholz. Ce consensus, selon le groupe, doit être intégré dans la stratégie de sécurité nationale et dans une stratégie européenne de la Chine.

La relation avec la Chine est décrite de la même manière triadique que formulé par la Commission européenne en 2019 et figure dans l’accord de coalition de l’actuel gouvernement allemand. Dans le cadre de cette stratégie, le pays asiatique est considéré comme un partenaire, un concurrent économique et un rival systémique.

Mais le document du groupe CDU/CSU indique que la politique devrait s’éloigner d’une position pragmatique favorable à Pékin envers la Chine, en particulier sur le commerce. Nous ne devons pas fermer les yeux sur le fait que la Chine a modifié l’équilibre de sa propre initiative et a clairement poussé le cœur de la relation vers la rivalité systémique, indique le texte.

Un tel accent de la part du groupe conservateur est remarquable compte tenu de sa préférence de longue date pour la coopération économique et le rapprochement politique envers la Chine et la Russie sous Merkel. Avant de quitter ses fonctions, par exemple, Merkel a poussé un important accord d’investissement UE-Chine sur la ligne, bien qu’il ait ensuite été essentiellement gelé par le Parlement européen en raison des sanctions de Pékin contre les eurodéputés.

Je dis à cela aussi de manière autocritique [that] cela signifie pour la CDU/CSU une certaine nouvelle approche de la politique chinoise après une période de gouvernement de 16 ans, a déclaré Wadephul.

Le document appelle à une Zeitenwende dans la politique chinoise », concluant que l’Allemagne devrait réagir avec la capacité et sa propre force pour être compétitive partout où la Chine recherche et force la concurrence ; devrait renforcer sa résilience et sa capacité défensive et former ainsi qu’élargir les alliances et les partenariats avec des partenaires d’intérêt et de valeur et démontrer une volonté de partenariat là où elle est ouvertement, transparente et fiable par la Chine.

Le journal CDU/CSU appelle à une stratégie européenne de la Chine et à un Conseil européen de la Chine avec les voisins de l’UE pour une meilleure coopération. Un point central est également le renforcement de la réciprocité et de la souveraineté européenne et allemande.

Le découplage avec la Chine n’est ni réaliste ni souhaitable d’un point de vue allemand et européen, selon le texte.

Pour mieux surveiller les dépendances, le document propose une commission d’experts au Bundestag qui présenterait un contrôle annuel de la Chine sur les dépendances en matière de commerce, de technologie, de matières premières et de commerce extérieur, dans le but global de développer une stratégie de réduction des risques.