Poutine se mobilise. L’Allemagne et la France sont peu susceptibles d’intensifier
John R. Deni est professeur-chercheur au US Army War Colleges Institut d’études stratégiques et chercheur principal non résident au Conseil de l’Atlantique. Ilest l’auteur de Coalition des réticents et des incapables.
La récente décision du président russe Vladimir Poutine de mobiliser partiellement les réservistes russes représente une escalade significative dans sa guerre contre l’Ukraine.
Au cours des semaines et des mois à venir, cela pourrait injecter jusqu’à 300 000 soldats russes supplémentaires dans l’effort de guerre du Kremlins et tout comme l’Ukraine a remporté un certain succès sur le champ de bataille. Une aide occidentale accrue est désormais vitale pour que Kyiv puisse exploiter et étendre ses gains et construire des positions défensives, avant que des forces russes supplémentaires n’entrent dans le combat. Mais toutes les puissances occidentales n’ont pas fait leur part à cet égard, en particulier Paris et Berlin.
Le moteur franco-allemand alimente l’Union européenne depuis plus de 70 ans. Aujourd’hui, cependant, ce moteur a calé face au plus grand défi auquel est confrontée la sécurité européenne depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. L’économie la plus puissante du continent et son armée la plus puissante ne sont pas à la hauteur du moment. Et, malheureusement, les chances que l’un ou l’autre change de cap dans le délai nécessaire pour aider Kyiv à atteindre ses objectifs sont faibles.
Immédiatement après l’invasion de l’Ukraine par la Russie, les principaux dirigeants politiques en France et en Allemagne ont semblé reconnaître l’ampleur de la crise. Le président français Emmanuel Macron a immédiatement souligné les dommages que la Russie avait causés à la paix et à la stabilité européennes, notant que dans sa réponse, l’Occident serait sans faiblesse dans les domaines militaire, économique et énergétique. Pendant ce temps, le nouveau chancelier allemand Olaf Scholz a déclaré que Poutine avait détruit l’architecture de sécurité européenne, affirmant que l’invasion russe avait marqué un tournant et qu’il était maintenant temps de soutenir l’Ukraine au mieux de nos capacités.
Depuis ces premiers jours, cependant, les actions du duo dynamique politique européen n’ont pas réussi à correspondre à leur propre rhétorique. L’Allemagne tarde à envoyer le type d’équipement militaire que d’autres alliés fournissent à l’Ukraine depuis des mois. Après avoir promis de livrer plusieurs systèmes de lance-roquettes, des obusiers automoteurs et des systèmes de défense aérienne, le rythme glacial des livraisons a jeté le doute sur l’engagement de Berlin. De plus, la pure réticence de l’Allemagne à envoyer des forces blindées lourdes comme des chars et des véhicules de combat d’infanterie a suscité les critiques des dirigeants ukrainiens, qui accusent Berlin de faire marche arrière.
Pendant ce temps, la France a délibérément réduit son aide dans l’espoir de jouer le rôle d’arbitre neutre lorsque les tirs s’arrêteront. Macron a irrémédiablement porté atteinte à sa prétention au leadership européen lorsqu’il a appelé l’Ukraine à éviter d’humilier Poutine, et d’un point de vue opérationnel, alors que le pays a fourni des armes offensives à l’Ukraine, il aurait envoyé moins que même l’Allemagne et formé un nombre extraordinairement petit de Les troupes ukrainiennes par rapport à d’autres comme le Royaume-Uni.
De toute évidence, ces grands pays européens n’ont pas réussi à se montrer à la hauteur, mais pour deux raisons très différentes.
Depuis plus d’un demi-siècle, l’Allemagne a poursuivi une approche coopérative de changement par le commerce avec la Russie. Maintenant, ayant finalement pris conscience de l’approche à somme nulle de Moscou et de son mépris correspondant pour la coopération avec l’Ouest, Berlin tente d’inverser sa stratégie de longue date. Mais le changement n’est jamais facile, en particulier en Allemagne, donc l’effort pour surmonter la sagesse conventionnelle et enracinée de la sécurité nationale va deux pas en avant, un pas en arrière.
Pour la France, cependant, la dynamique en question n’est pas le changement mais le statu quo inverse.
Les illusions résiduelles de la grandeur française sont au cœur des efforts de Macron pour trouver un terrain d’entente insaisissable entre l’Occident et la Russie. Dans une grande partie du continent, le rôle de premier plan de la France dans la poursuite de l’autonomie stratégique européenne ces dernières années a été considéré comme une tentative à peine voilée de ressusciter la grandeur française et de promouvoir les intérêts propres du pays. Cependant, en essayant de positionner la France comme un arbitre neutre et pragmatique entre l’Ukraine et la Russie, Macron a plutôt sapé la réputation de Paris en tant que défenseur des valeurs et des intérêts occidentaux.
Malheureusement, alors que cette quête française de grandeur continue de perdurer et que 50 ans de politique étrangère allemande ne seront pas changés du jour au lendemain, aucune de ces puissances européennes ne jouera probablement un rôle de premier plan pour aider l’Ukraine à court terme. Cela est particulièrement problématique en ce moment, car Kyiv est impatient de maintenir l’élan après le sérieux succès sur le champ de bataille remporté par ses forces.
Bien que les nouvelles de la région de Kharkiv, dans le nord-est de l’Ukraine, aient été remarquablement positives pour Kyiv ces derniers jours, il existe encore de nombreuses raisons de penser que la Russie est loin d’être sortie du conflit.
D’une part, les progrès de l’Ukraine dans le sud où elle avait commencé à transférer des ressources de Kharkiv restent lents et ardus. De plus, Moscou conserve la capacité de mener des frappes de précision à longue portée contre les infrastructures ukrainiennes. Mais surtout, la Russie détient toujours des avantages militaires qualitatifs et quantitatifs sur l’Ukraine en termes de main-d’œuvre et d’équipement.
Pour toutes ces raisons, en particulier compte tenu de la mobilisation partielle de Poutine, la guerre continuera très probablement à se dérouler au cours des mois, voire des années à venir. Il est peu probable que l’Ukraine reste dans la lutte sans une aide occidentale importante à long terme, en particulier des armes de précision, qu’elle utilise déjà à bon escient, ciblant les lignes d’approvisionnement et la logistique russes. Mais ils auront besoin plus particulièrement s’ils sont dépassés en nombre de troupes plus tard cette année.
Les États-Unis, le Royaume-Uni, la Pologne et d’autres alliés fournissent tous actuellement une formation, des équipements, une expertise et des renseignements substantiels. Et en réponse à la mobilisation de Poutine, la France et l’Allemagne ont la possibilité de le faire également, mais il reste à voir si et quand elles réaliseront leur potentiel.