L’Ukraine à l’ONU : Nous avons besoin d’un procès pour crimes de guerre à la Nuremberg

NEW YORK Alors que les dirigeants du monde se réunissent pour l’Assemblée générale des Nations Unies à New York, le gouvernement ukrainien espère profiter de l’événement pour plaider en faveur d’un tribunal spécial chargé de poursuivre les crimes de guerre.

Alors que la guerre en Ukraine est sur le point de dominer les débats et que de nouvelles preuves de massacres sont apparues ces derniers jours, l’administration de Volodymyr Zelenskyy voit une fenêtre d’opportunité pour transformer l’opinion diplomatique mondiale. Il veut que soit mis en place un procès de type Nuremberg pour enquêter sur les atrocités commises par les troupes russes.

La découverte de plus de 450 corps dans des fosses communes à Izium, dans l’est du pays, la semaine dernière, alors que les forces ukrainiennes s’installaient sur le territoire sous contrôle russe, a renforcé le dossier de l’Ukraine. Zelenskyy a déclaré qu’il existe des preuves de torture, qualifiant la Russie d’État parrain du terrorisme, Oleg Synegubov, chef de l’administration régionale de Kharkiv, déclarant que des corps avaient été retrouvés les mains liées derrière le dos. Plusieurs agences de presse ont confirmé les informations lors d’une visite sur le site organisée par les autorités ukrainiennes vendredi.

La condamnation des dirigeants mondiaux qui se réunissent ici à New York cette semaine a été rapide. Le secrétaire d’État américain Antony Blinken a déclaré qu’il s’agissait probablement de preuves supplémentaires que la Russie avait commis des crimes de guerre : Il ne peut y avoir aucune raison pour ce qui s’est passé là-bas. Au mieux, c’était aveugle; au pire, c’était intentionnel. Le président français Emmanuel Macron a déclaré qu’il condamnait les atrocités dans les termes les plus forts.

La question de la responsabilité sera à l’ordre du jour de la première réunion diplomatique annuelle du monde, qui examinera également la crise alimentaire mondiale provoquée par la guerre. L’UE, l’Union africaine et les États-Unis organiseront un sommet mondial sur la sécurité alimentaire en marge de l’AGNU, prévu mardi.

Mais malgré les critiques généralisées des actions de la Russie en Ukraine, on ne sait pas comment la communauté internationale prévoit de tenir Moscou responsable des crimes de guerre.

Dans une interview accordée à POLITICO, Andriy Smyrnov, chef adjoint du bureau du président ukrainien, a déclaré que les meurtres à Izium étaient la dernière preuve qu’un tribunal indépendant pour les crimes de guerre était nécessaire.

Nous voulons nous assurer que ceux qui sont responsables de ces crimes contre l’Ukraine seront tenus responsables, ce qui signifie que les plus hauts dirigeants politiques et militaires devraient être tenus responsables, a déclaré Smyrnov. Combien d’autres tombes d’Ukrainiens innocents seront trouvées pour que le monde entier se réveille et essaie de commencer à faire quelque chose ? De nombreuses tombes de civils tués ont été retrouvées à Bucha. N’est-ce pas suffisant?

Suite au retrait en avril des troupes russes de Bucha, une ville au nord-ouest de Kyiv, des observateurs ukrainiens et internationaux ont trouvé des preuves de meurtres de civils et d’autres crimes. Le président russe Vladimir Poutine a qualifié les meurtres de « faux ».

Jusqu’à présent, la réponse des alliés de l’Ukraine a été tiède.

Plutôt qu’un tribunal spécial, de nombreux pays considèrent les organes existants comme la Cour pénale internationale (CPI) comme le meilleur forum pour poursuivre toute affaire contre la Russie. Mais cela est insuffisant pour les responsables ukrainiens qui craignent que la CPI ne tienne responsable que ceux qui ont directement perpétré les crimes, plutôt que les échelons supérieurs du gouvernement Poutine. De plus, la CPI ne sera pas en mesure de poursuivre le pays pour l’infraction principale de «crime d’agression», car la Russie (comme l’Ukraine) n’a pas ratifié le Statut de Rome, l’accord international qui a créé la Cour en 2002.

Smyrnov insiste sur le fait qu’un tribunal international spécial n’empièterait pas sur le travail de la CPI et serait situé en dehors de l’Ukraine. Nous considérons le procès de Nuremberg comme un modèle, a-t-il dit, faisant référence aux procédures d’après-Seconde Guerre mondiale pour les nazis. Nous voulons nous assurer que ceux qui sont responsables de ces crimes contre l’Ukraine rendront des comptes. Cela signifie la plus haute direction politique et militaire.

L’Ukraine a déjà obtenu un certain soutien pour ses appels à un tribunal spécial.

Le ministre tchèque des Affaires étrangères, Jan Lipavsk, a soutenu l’idée d’une intervention significative étant donné que la République tchèque assure actuellement la présidence tournante de six mois du Conseil de l’Union européenne. Au 21e siècle, de telles attaques contre la population civile sont impensables et odieuses. J’appelle à la mise en place rapide d’un tribunal international spécial qui poursuivra le crime d’agression.

En signe de soutien croissant, le chef de la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell, a déclaré à POLITICO en marge de l’Assemblée générale des Nations unies qu’il était ouvert à l’idée d’un tribunal indépendant. étaient très favorables à ce que les Russes rendent compte de ce qu’ils ont fait », dit Borrell. « Et puisque la Russie et l’Ukraine ne font pas partie de la Cour pénale internationale, il serait peut-être bon de chercher une juridiction spéciale.

Smyrnov a estimé qu’au moins 10 pays européens soutiennent la pression de Kyiv pour un tribunal indépendant, y compris la Pologne et les États baltes. Il a également souligné une résolution du Parlement européen en mai appelant à la création d’un tribunal spécial. Il y a également eu des signaux de soutien du Conseil de l’Europe, l’organisme des droits de l’homme qui est devenu la première agence internationale à expulser la Russie après l’invasion en mars.

Mais il y a encore une résistance importante. Notamment, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré la semaine dernière qu’elle souhaitait que Poutine soit traduit devant la Cour pénale internationale. Les États-Unis et l’ONU ont également exprimé leur soutien à la voie de la CPI. En privé, les Ukrainiens soupçonnent les opposants à l’idée d’un tribunal de vouloir maintenir ouvertes les voies diplomatiques avec Moscou.

L’Ukraine a déjà commencé elle-même à enquêter sur les crimes de guerre et a organisé des procès sur la base des preuves recueillies à Bucha. Diverses agences et ONG documentent également les crimes de guerre dans le pays, tandis que l’Occident a introduit un système d’équipes mobiles qui travaillent avec des enquêteurs ukrainiens.

Smyrnov est convaincu que la proposition obtiendra un soutien politique positif à l’Assemblée générale des Nations Unies cette semaine, même si le veto de la Russie au Conseil de sécurité signifie que toute décision de l’organe le plus puissant des Nations Unies est un échec. D’un point de vue juridique, il est très facile de prouver et de poursuivre ce crime, a-t-il déclaré. Nous ne pouvons pas continuer à vivre dans un monde où il est normal qu’un État déclenche une guerre contre un autre État et où tuer des gens devient normal.

Il s’agit également d’empêcher de futures invasions, a-t-il déclaré. Je crois fermement que si le monde avait réagi à l’agression qui a eu lieu en 2008 et à l’annexion de la Crimée en 2014 et avait amené les dirigeants de la Fédération de Russie à rendre des comptes, cette situation ne se serait pas produite.