7 cauchemars en devenir pour l’Italienne Giorgia Meloni

Giorgia Meloni et son parti Frères d’Italie sont sortis vainqueurs des élections du 25 septembre, la mettant sur la bonne voie pour former une nouvelle coalition à un moment difficile pour l’économie du pays.

Avec une opposition éclatée, les analystes prédisent qu’elle pourrait maintenir le cap plus longtemps que de nombreuses administrations italiennes notoirement éphémères. Mais ce ne sera probablement pas facile. Voici les sept grands défis auxquels elle devra faire face.

Vents contraires économiques

Meloni prend le pouvoir à un moment où l’économie italienne ralentit. Les prévisions de croissance ont été réduites à 0,6% pour l’année prochaine, en raison de la hausse des coûts de l’énergie, rendant plus difficile la gestion d’une dette publique élevée de 145,4% du PIB. Meloni doit également gérer la flambée de l’inflation et la hausse des taux d’intérêt.

Elle a promis de réduire les impôts pour stimuler la croissance économique, mais augmenter les niveaux de déficit au-dessus des objectifs précédents pourrait créer de graves problèmes. Si Meloni s’écarte de la trajectoire tracée par Draghi, le gouvernement devra faire face à une réaction très négative des marchés financiers », a déclaré l’économiste Guido Tabellini, professeur à l’Université Bocconi de Milan.

Le budget

Le plateau de réception Top of Melonis sera le budget 2023. Lorsque le nouveau gouvernement entrera en fonction, probablement début novembre, il devra envoyer un projet de budget à Bruxelles pour approbation dans quelques semaines, mais la marge de manœuvre est limitée. Meloni doit trouver des milliards d’euros pour renouveler des mesures temporaires afin d’amortir les effets de la hausse des prix de l’énergie et de l’inflation, ce qui aura un impact sur sa capacité à tenir les promesses électorales de ses alliés, comme le blocage d’une augmentation de l’âge de la retraite. Cela pourrait provoquer des tensions au sein de la coalition.

Le plan de relance

L’Italie a besoin d’argent de Bruxelles. Le nouveau gouvernement a jusqu’en décembre pour atteindre 55 jalons et objectifs fixés par la Commission européenne afin d’obtenir la prochaine tranche de financement du plan de relance économique post-pandémique de 750 milliards de l’UE. Les ministres de son prédécesseur, Mario Draghis, ont accéléré la passation de pouvoir, mais le manque d’expertise en gestion de projet au niveau local et la hausse des coûts des matériaux pourraient empêcher l’Italie de faire bon usage des fonds.

Meloni a déclenché l’alarme pendant la campagne lorsqu’elle a déclaré vouloir renégocier le plan de relance. Ses adversaires ont fait valoir que cela pourrait risquer des fonds vitaux tandis que même son partenaire de coalition Silvio Berlusconi a qualifié la proposition d’illogique et dangereuse. Meloni a fait marche arrière, mais a tout de même soulevé la nécessité d’un examen compte tenu de l’augmentation des coûts des matières premières. Son manifeste appelait à un ajustement de l’accord pour faire face à la crise énergétique, car peu de ressources sont allouées à ce secteur. Si nous risquons vraiment de perdre de l’argent, bien sûr, personne ne veut le perdre », a-t-elle déclaré. « Mais je ne pense pas que la Commission européenne soit si déraisonnable.

Ses alliés

Après avoir battu ses alliés, y compris la Ligue dans son cœur du nord, Meloni a maintenant la tâche difficile de travailler avec les personnes dont elle vient de voler le déjeuner. Les partenaires de la coalition ont des positions divergentes sur de nombreuses questions, notamment l’autonomie régionale et les retraites. Meloni s’est engagé à supprimer l’aide sociale aux chômeurs. Ses alliés veulent le remodeler. Sur l’immigration, elle a appelé au blocage des migrants en Afrique, tandis que Matteo Salvini veut ramener ses décrets de sécurité qui coupent les programmes de protection humanitaire.

L’armoire

Meloni prévoit de remplir son cabinet d’experts de la société civile et a recruté des candidats potentiels, comme le procureur Carlo Nordio, avant les élections. Mais elle subira la pression des alliés de la coalition, qui attendent des postes ministériels clés en échange de leur soutien. Salvini, chef de la Ligue, veut pour revenir au rôle de ministre de l’Intérieur, où il peut gagner du soutien avec son programme anti-immigrés. Mais comme il est actuellement jugé pour avoir détenu des immigrants à l’étranger alors qu’il occupait ce poste, il est peu probable que le président Sergio Mattarella approuve.

Berlusconi vise également un rôle important pour son parti de centre-droit au sein du gouvernement, affirmant qu’il est le garant de la ligne pro-européenne de l’Italie. La guerre en Ukraine complique la décision de Melonis car elle voudra éviter de nommer des ministres russophiles. Laisser Salvini hors du Cabinet lui donnerait plus d’espace pour attaquer le gouvernement.

Unité des sanctions

Meloni s’est engagée à rester alignée sur l’OTAN et l’UE sur les sanctions contre la Russie et a déclaré au président ukrainien Volodymyr Zelenskyy qu’il pouvait compter sur son soutien. Mais Salvini affirme que les sanctions ont davantage blessé l’Italie que la Russie, et les sondages d’opinion suggèrent que les électeurs sont de son côté. Si de nouveaux paquets de sanctions sont considérés comme onéreux pour les Italiens, Salvini pourrait créer des difficultés, en particulier alors qu’il tente de regagner du soutien.

L’Europe 

Bruxelles est toujours un champ de mines potentiel. Alors que les dirigeants de la Hongrie et de la Pologne, qui font l’objet d’un examen minutieux par l’UE pour leur recul de la démocratie, ont salué le succès de Melonis, Paris et Berlin sont beaucoup moins enthousiastes. Pendant la campagne, Meloni a déclaré que, pour l’UE, la fête était finie, car l’Italie défendra ses intérêts en Europe avec plus de force. Les sociaux-démocrates au pouvoir en Allemagne ont soutenu l’adversaire de Melonis, le leader démocrate Enrico Letta.

Le président français Emmanuel Macron entretenait des relations étroites avec Draghi, le couple ayant signé une alliance stratégique l’année dernière. Les diplomates disent que, bien que Meloni et Macron ne partagent pas les mêmes valeurs, le dirigeant français voudra de bonnes relations avec Rome en raison de leur intérêt commun à réformer les règles budgétaires de l’UE. L’eurodéputé des Frères italiens Nicola Procaccini a déclaré à POLITICO: Ce qui est important, c’est que l’Italie joue son jeu.»

Paola Tamma a contribué au reportage.