Transformer le développement de logiciels gouvernementaux et les services numériques

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logiciel de gouvernement
Vasile Bobirnac

Marc Zottner, responsable mondial de la modernisation des applications, VMware Tanzu, discute de la transformation du développement de logiciels gouvernementaux et des services numériques

Des soins de santé à la fiscalité et au logement, les gouvernements du monde entier ont investi massivement dans la numérisation des services clés pour leurs citoyens. Les avantages de le faire sont nombreux, en particulier lorsque de nombreux pays se concentrent sur la réduction des coûts et l’amélioration de l’efficacité. Il peut souvent y avoir une meilleure collaboration entre les départements et une charge informatique réduite lorsqu’ils sont fournis à l’aide de technologies basées sur le cloud.

Parallèlement à cette évolution interne, les citoyens eux-mêmes se digitalisent de plus en plus. Par conséquent, offrir des services dans un format familier est un moyen idéal pour améliorer les expériences des utilisateurs et augmenter la participation et l’interactivité.

Au cours des 18 derniers mois, la pandémie a considérablement accéléré l’adoption du numérique dans le secteur public, le transformant d’un sideshow en un événement principal.

Les efforts de suivi et de traçabilité étant déployés en ligne et les rendez-vous en personne chez le médecin généraliste ont minimisé 90 % des consultations au Royaume-Uni étaient éloignés en avril 2020, la numérisation des services de santé est devenue la norme pour les citoyens du monde entier.

Qui remporte la Coupe du monde numérique ?

Même avant la pandémie, de nombreux gouvernements avaient du mal à moderniser les services. Un aperçu intéressant à partager ici est que même les économies les plus puissantes ne sont pas nécessairement les plus fortes numériquement.

Dernières années Enquête des Nations Unies sur l’administration en ligne est peut-être notre indicateur de performance le plus précis, mesurant chaque nation par un indice de développement du gouvernement électronique (EGDI). L’EGDI se compose de trois indices (indice des services en ligne, indice des télécommunications et indice du capital humain) qui sont pondérés de manière égale et couvrent un large éventail de sujets pertinents pour l’administration en ligne. Selon les Nations Unies elles-mêmes, la voie à suivre est une nouvelle norme numérique pour répondre aux défis mondiaux et poursuivre le développement durable.

L’enquête révèle des résultats surprenants, avec un certain nombre de poids lourds européens à la traîne par rapport à leur influence économique et politique. L’Allemagne, par exemple, se classe au 59e range sur 193, malgré son positionnement solide dans les cinq premières économies mondiales. Le Royaume-Uni se classe très bien (juste en dehors des cinq premiers mondiaux), obtenant particulièrement de bons résultats dans les offres de services en ligne.

Cependant, les pays scandinaves, en particulier la Finlande et le Danemark, sont considérés par beaucoup comme les leaders du gouvernement numérique, à la fois en Europe et dans le monde. Le gouvernement finlandais les attributs ce succès en partie à une longue histoire de l’informatique dans la vie publique, avec les premiers ordinateurs installés à l’Institution de sécurité sociale et à Postbank en 1958. Plus important, cependant, est la confiance mutuelle entre le gouvernement et ses citoyens. Selon eux, en Finlande, les citoyens et les entreprises font confiance aux agences gouvernementales pour fournir des services de manière fiable, impartiale et rapide. Le gouvernement fait confiance aux citoyens et aux entreprises.

De plus, comme dans le secteur privé, l’ouverture et la collaboration sont la clé de l’innovation. Le gouvernement finlandais est désireux d’apprendre et de travailler avec d’autres nations, arguant que l’échange d’expériences et de bonnes pratiques est bénéfique pour la numérisation des services gouvernementaux et publics dans son propre pays. En fin de compte, chaque nation a son propre programme et sa propre approche. Ils peuvent apprendre beaucoup les uns des autres.

Tendances du gouvernement numérique à travers le monde

Il existe une pléthore de lois spécifiques à chaque pays et d’initiatives gouvernementales numériques qui visent à repenser la façon dont l’informatique du secteur public est effectuée. Un excellent exemple de l’approche collaborative mentionnée précédemment est la loi allemande sur l’accès en ligne qui vise à rassembler les 16 États fédéraux du pays et 11 000 gouvernements locaux sous une même bannière numérique.

Cela signifie que tous les services offerts aux niveaux fédéral, étatique et local doivent être accessibles en ligne via leurs propres portails. Avec un seul compte numérique, les citoyens peuvent accéder à tous les services fédéraux, étatiques et locaux en seulement trois clics. Pour ce faire, des normes et des interfaces informatiques uniformes sont nécessaires à tous les niveaux.

Un autre développement passionnant est le secteur public qui s’inspire de la Silicon Valley pour devenir plus efficace, passant d’une culture bureaucratique à une culture générative. Un exemple pionnier est Kessel Run, qui vise à révolutionner le processus d’acquisition de logiciels pour l’US Air Force (USAF).

Eric Schmidt, ancien PDG de Google, a souligné un jour que le ministère de la Défense (DoD) enfreint à peu près toutes les règles du développement de produits modernes. Kessel Run est un excellent exemple du pivot du DoD et cherche à se transformer en une société de logiciels. Alors qu’auparavant, il fallait en moyenne huit ans pour fournir un logiciel à ses aviateurs, Kessel Run a livré un produit viable en production en 120 jours. L’une de ces applications a permis à l’USAF d’économiser 428 000 $ par jour en carburant, ce qui a été rendu possible en réorganisant le processus d’approvisionnement avec l’aide de VMware Tanzu.

Kessel Run montre l’importance des petites expériences pour stimuler l’innovation. Tout ne peut pas être conçu et spécifié à l’avance, l’expérimentation est donc essentielle pour explorer, découvrir, apprendre, comprendre les utilisateurs finaux et valider les hypothèses de produits.

Les gouvernements adoptent l’open source

Les gouvernements innovent également leurs services numériques d’autres manières qui s’inspirent de l’industrie du logiciel. Par exemple, il existe une forte dynamique d’adoption et de contribution aux logiciels open source et aux nouveaux modèles de collaboration. L’open source devient la nouvelle norme pour les gouvernements, en particulier pendant la pandémie où la collaboration est si cruciale.

Nous avons vu des dizaines d’applications de suivi des contacts Covid-19 publiées sur GitHub ou GitLab par des gouvernements, comme l’Allemagne Corona-Warn et Françoise TousAntiCovid. Il y a également eu divers projets numériques fournissant des bibliothèques d’utilitaires open source, des outils, une documentation API et des implémentations d’applications de institutions gouvernementales, couvrant la santé (NHS-X), intelligence (GCHQ) et la justice (NCSM) au Royaume-Uni, par exemple.

Les différentes applications et solutions qui ont émergé pendant la pandémie démontrent que les gouvernements peuvent rapidement fournir des solutions numériques innovantes qui résolvent les défis du monde réel. Commencer petit et avancer rapidement par itérations est la clé pour maintenir l’élan et générer des résultats rapides et percutants.

Il est clair que le numérique est désormais la nouvelle norme pour les services gouvernementaux à travers le monde. Les institutions du secteur public ont adopté de nouvelles façons de développer des logiciels qui correspondent sans doute aux entreprises de technologie financière et de start-up les plus appréciées. Ils peuvent être tout aussi perturbateurs, et leur capacité à évoluer et à se transformer de manière holistique pour apporter plus de valeur et de services aux citoyens est une leçon d’humilité.

Néanmoins, pour réussir à créer des produits logiciels percutants, une approche et un état d’esprit différents sont nécessaires pour la construction d’un projet d’infrastructure urbaine. De nombreuses institutions gouvernementales aspirent à se transformer davantage en sociétés de logiciels agiles, d’autant plus que le passage d’une structure bureaucratique à une culture générationnelle est plus facile pour elles que pour de nombreuses sociétés du secteur privé.

Dans le même temps, cet état d’esprit communautaire collaboratif, inhérent au fonctionnement des bons gouvernements, doit continuer dans cette même veine et fournir aux citoyens des services numériques personnalisés, à la demande, intuitifs qui leur simplifient la vie et la rendent plus sûre.

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