Tous les regards sont tournés vers l’Italie et la France en tant qu’États swing sur la loi européenne sur la chaîne d’approvisionnement fortement révisée
Le sort de la loi européenne sur le devoir de diligence des entreprises (CSDDD) repose entre les mains de la France et de l’Italie avant le vote des États membres vendredi (8 mars) sur un projet fortement dilué, dans ce que certains considèrent comme la dernière chance de sauver le dossier avant le fin du mandat actuel.
Les deux pays sont à ce stade effectivement les swing states sur le dossier étant donné leurs réserves persistantes et le poids de leurs votes au sein du Conseil et ne semblent pas avoir pris position sur la question de savoir si les révisions radicales proposées par les négociateurs belges apaisent les « inquiétudes » qu’ils ont. soulevé la semaine dernière.
Le projet révisé du CSDDD a été transmis aux bureaux du Premier ministre français Gabriel Attals et du président Emmanuel Macron pour une décision à un niveau supérieur, qui pourrait devenir plus claire jeudi (7 mars), Euractiv comprend. Entre-temps, le texte amendé est examiné par la Première ministre italienne Giorgia Meloni et plusieurs ministères, le ministre des Entreprises Adolfo Urso devant apporter plus d’informations aujourd’hui à 13 heures, en marge de la réunion des ministres de la compétitivité du bloc à Bruxelles.
A ce stade, il s’agit bien d’une question politique, a indiqué une source proche des négociations.
Le texte révisé, distribué mercredi par des diplomates belges, intervient après qu’environ 14 pays ont bloqué les avancées sur la loi, incitant la Belgique et la rapporteure du Parlement en charge du dossier – la S&D Lara Wolters – à commencer à sabrer le texte dans l’espoir qu’il soit adopté. approuvé.
Compte tenu de l’ampleur des changements et des concessions véhiculées par le nouveau projet, le vice-Premier ministre belge David Clarinval s’est montré ce matin optimiste.
« La présidence (belge) fait tout ce qu’elle peut pour parvenir à un accord et propose des modifications et des adaptations », a-t-il déclaré à la presse au début du Conseil Compétitivité. « Nous sommes donc toujours optimistes. Eh bien, voyons ce qu’en pensent les différents pays et s’il est possible de parvenir à un accord.
Ône de la clé proposée amendements – art.Réduire considérablement le nombre d’entreprises concernées et retarder la mise en œuvre de trois à cinq ans après l’entrée en vigueur de la loi, selon la taille de l’entreprise, devraient inciter les diplomates français à approuver la loi, se rapprochant ainsi de leurs demandes les plus récentes.
En Italie, l’issue reste moins certaine et semble résulter d’une division inégale au sein de l’industrie, qui oppose la Confindustria, la plus grande association professionnelle qui a récemment appelé le gouvernement à s’abstenir lors du vote, à de nombreuses autres associations sectorielles qui l’ont activement soutenu. Il s’agit notamment de l’Association nationale des artisans et des PME (CNA), de l’association nationale des coopératives (LegaCoop) ; un groupe conjoint de multinationales du secteur alimentaire, dont Ferrero, et de membres italiens de l’Association européenne des marques (AIM), dont Barilla et Lavazza ; les membres nationaux du Conseil mondial des entreprises pour le développement durable (WCSD), dont ENI et Pirelli, ainsi que les membres locaux de la Responsible Business Association (RBA).
Contactée par Euractiv, Confindustria a refusé de commenter le nouveau compromis belge.
L’Italie n’a formulé aucune demande spécifique ou ciblée sur le texte, a noté une source d’une ONG basée à Bruxelles, car ses responsables n’ont que vaguement évoqué les charges (portant la loi) pour l’économie du pays, malgré le fait que l’économie italienne est en grande partie composée de des PME, désormais totalement exclues de la législation.
En excluant une très grande partie des entreprises du pays, le texte élimine désormais également le prétendu fardeau pesant sur son économie, pourrait-on supposer, a indiqué la source.
« Il n’y a plus rien à céder »
Les amendements de cette semaine pourraient globalement avoir réduit la marge politique des législateurs pour justifier leur opposition continue à la loi avant la dernière fenêtre possible pour la session plénière du Parlement (en avril) pour approuver la CSDDD avant les élections européennes, une source d’un organisme mondial de développement durable. initiative ciblée a déclaré.
« Il n’y a plus aucune possibilité pour (les négociateurs) de céder à moins qu’ils ne commencent à supprimer des articles entiers », a-t-il déclaré.
Le texte révisé réduit le champ d’application de la loi aux entreprises de 1 000 salariés ou plus et dont le chiffre d’affaires annuel est supérieur ou égal à 300 millions – contre respectivement 500 salariés et 100 millions dans le texte précédent – mais combine également le nouveau champ d’application plus restreint avec un champ d’application assoupli. disposition relative à la responsabilité civile.
En vertu de cette dernière clause, qui définit les activités dont une entreprise peut être légalement responsable, les entreprises n’auront désormais plus qu’à faire preuve de diligence raisonnable sur leurs opérations de distribution, de transport et de stockage en aval.
À l’inverse, ils n’auront plus à prendre en compte l’étape d’élimination des produits, qui implique des activités telles que le démantèlement, le recyclage et la mise en décharge. De plus, les activités menées par l’un de leurs partenaires commerciaux indirects échappent également à leur responsabilité.
Si l’on réduit l’étendue et la partie (affectée) de la chaîne d’activités, on obtient un véritable effet d’entraînement sur l’étendue de la responsabilité civile impliquée par la loi, a indiqué la source.
Les incitations financières en matière de rémunération pour les dirigeants qui fixent et mettent en œuvre des objectifs climatiques clairs ont également été supprimées du texte, tandis que les États membres disposent désormais de la flexibilité de décider qui peut engager un recours collectif contre une entreprise considérée comme en violation des nouvelles exigences – par exemple, ONG.
Même si la source a déclaré que le compromis belge faisait de lourdes concessions, il pourrait également rendre très difficile aux États membres de s’opposer de manière crédible à la loi et aux grandes entreprises de justifier qu’elles ne disposent pas des ressources nécessaires pour effectuer un minimum de diligence raisonnable.
Le nouveau texte réduit considérablement la portée de la législation, mais constitue néanmoins une première étape essentielle, a ajouté la source de l’ONG.
Sabrina Pignedoli, eurodéputée italienne du Mouvement 5 étoiles, a déclaré que malgré ses concessions significatives aux États membres, le texte amendé constituait toujours un point de départ essentiel.
Même si la législation a été considérablement édulcorée par rapport à la position ambitieuse initiale du Parlement, l’UE a besoin de cette directive car, pour la première fois dans l’histoire de l’UE, les entreprises sont tenues responsables des abus humains, environnementaux ou du travail tout au long de leurs chaînes de production, a-t-elle déclaré à Euractiv. .
Pignedoli a exhorté le gouvernement italien à cesser de protéger ceux qui sont déjà au pouvoir et à enfin soutenir le nouveau texte vendredi.
(Edité par Alice Taylor)
