Représentation de l’Afrique face aux défis mondiaux | Avis
Ces dernières années, l’Afrique a fait l’objet d’une compétition entre acteurs mondiaux et régionaux avec ses ressources naturelles et son importance géostratégique. Des acteurs coloniaux historiques tels que la France et le Royaume-Uni ont continué d’exister sur le continent avec les politiques néocoloniales qu’ils ont formées après la décolonisation. Les États-Unis, qui sont restés une grande puissance dans le système international après la guerre froide, ont été l’un des acteurs influents en Afrique.
Se réveillant de son sommeil profond en Asie, la Chine visait à devenir une puissance mondiale avec un développement économique rapide. Pour cela, elle s’est rapidement tournée vers l’Afrique en raison des matières premières et des ressources énergétiques nécessaires à son industrie et de ses larges débouchés commerciaux. En outre, l’administration de Pékin a rapidement accru sa présence sur le continent car elle ne recherche pas les conditions de respect démocratique et des droits de l’homme et l’harmonie structurelle dans ses relations avec les États africains en crise politique et économique contrairement aux États occidentaux. Ainsi, telle que définie par de nombreux experts, la Seconde Guerre froide a commencé à avoir lieu entre les États-Unis et la Chine, et l’Afrique est devenue le théâtre de cette lutte. D’autre part, la Russie, successeur de l’Union soviétique, s’est tournée vers ses propres problèmes internes dans les premières années, et il y a donc eu une pause dans sa politique africaine.
Depuis le début des années 2000, les principaux défis en Afrique s’observent entre les États-Unis et la Chine. Cependant, avec l’administration de l’ancien président américain Donald Trump, la politique étrangère américaine a commencé à se concentrer sur la région Asie-Pacifique, et les politiques africaines ont relativement régressé. Pendant ce temps, la Chine est devenue l’acteur le plus influent du continent, avec sa diplomatie de la dette, ses projets d’infrastructure et son volume d’échanges bilatéraux et multilatéraux de plus de 255 milliards de dollars avec l’Afrique.
La supériorité économique de la Chine persiste
Alors que la supériorité économique de la Chine en Afrique se poursuit, de nouveaux défis ont commencé à émerger dans la région. Ces dernières années, la France a subi une lourde perte de prestige dans ses anciennes colonies. À tel point que des manifestations anti-françaises ont eu lieu de temps à autre dans des pays comme le Mali, le Tchad, le Niger, le Burkina Faso, l’Algérie et le Sénégal, qui ont été gouvernés par les politiques coloniales et néocoloniales françaises pendant de nombreuses années. Lors du coup d’État qui a eu lieu au Burkina Faso en octobre, l’échec du gouvernement renversé dans la lutte contre le terrorisme avec la France a été souligné et des signaux ont été donnés que les putschistes chercheraient une nouvelle coopération avec la Russie dans le domaine de la sécurité. En effet, bien que non officiellement, à travers le groupe Wagner, la Russie a commencé à avoir une influence ces dernières années, notamment dans de nombreux pays d’Afrique, où la France a perdu le pouvoir. Encore une fois, le fait que la population soit descendue dans la rue et ait crié des slogans en faveur de la coopération avec Moscou avec des drapeaux russes lors du coup d’État au Burkina Faso peut être interprété comme un indicateur de cette situation. En conséquence, une vive concurrence se poursuit entre la France et la Russie sur l’Afrique.
Cependant, alors que cette rivalité se poursuivait, la guerre Ukraine-Russie a commencé en février et a ajouté une nouvelle dimension aux défis de la région. En particulier, les crises alimentaires et énergétiques vécues en raison de la guerre renforcent encore la crise alimentaire à laquelle les peuples africains sont confrontés depuis longtemps. Dans leurs contacts avec les pays africains, pour lesquels ils visent à recevoir un soutien politique, les responsables français et ukrainiens soulignent que le comportement agressif de la Russie est à l’origine de la récente crise alimentaire en Afrique. La Russie, quant à elle, dément ces allégations dans ses contacts accrus avec le continent contre cette propagande. A tel point qu’à ce stade, la Russie est confrontée à l’Ukraine ainsi qu’à la France en Afrique.
Comme on le sait, environ une semaine après le début de la guerre, les soldats de la République centrafricaine ont prêté allégeance à la Russie et ont déclaré qu’ils étaient prêts pour une guerre contre l’Ukraine. Après cette évolution, qui montre à quel point l’influence de la Russie en Afrique s’est accrue, le président sénégalais Macky Sall a tweeté que le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy voulait faire appel à l’Union africaine (UA) pour obtenir le soutien des États africains.
Dans le processus suivant, les efforts de l’Ukraine pour rechercher le soutien du continent africain se sont poursuivis et le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Dmytro Kuleba, a effectué une tournée africaine à partir du Sénégal entre le 3 et le 12 octobre 2022. Compte tenu du coup d’État du Burkina Faso mené à l’ombre des drapeaux russes il y a une semaine et l’influence croissante de la Russie sur le continent, on peut dire que la raison des voyages de Kuleba était de rechercher le soutien des pays africains à l’Ukraine contre l’agression russe et de limiter l’influence de la Russie dans la région. Il y a aussi des allégations selon lesquelles des centaines de personnes de divers pays africains se battent contre la Russie sur le front ukrainien. Cependant, certains pays, comme le Nigéria, tentent d’empêcher leurs citoyens de rejoindre la guerre en tant que soldats étrangers en s’y opposant. Alors que le ministre des Affaires étrangères de l’Ukraine poursuivait sa tournée en Afrique, Poutine a appelé Assimi Goita, le président de transition du Mali, et l’a personnellement invité au deuxième sommet Russie-Afrique.
Compétition américano-russe
L’administration Biden a également participé à cette compétition entre la Russie, l’Ukraine et la France en Afrique. Les États-Unis, dont l’objectif principal est d’empêcher l’influence de la Chine, visent également à limiter la Russie en Afrique. Le Sommet des dirigeants États-Unis-Afrique qui s’est tenu du 13 au 15 décembre est d’une grande importance à cet égard. Lors de la réunion au sommet à laquelle ont participé 50 dirigeants africains, le président américain Joe Biden a annoncé que dans trois ans, 55 milliards de dollars d’aide seront transférés au continent pour la réalisation des objectifs de 2063.
D’autre part, Washington a annoncé qu’il soutiendrait l’adhésion permanente de l’Union africaine au G-20. Comme on le sait, les dirigeants africains préconisent depuis longtemps que l’Afrique soit représentée dans les organisations internationales importantes telles que le G-20 et le Conseil de sécurité des Nations Unies. Sall, également président actuel de l’UA, qui a pris la parole lors de la session intitulée Énergie et sécurité alimentaire lors de la réunion du G-20 tenue en Indonésie en novembre, a souligné que l’Afrique, en tant que huitième économie mondiale, devrait être un membre permanent du G-20. L’administration américaine entend renforcer ses liens avec l’Afrique en répondant positivement à cette demande.
Les États-Unis soutiennent l’Afrique pour avoir un siège permanent au Conseil de sécurité de l’ONU ainsi qu’au G-20. Outre les États-Unis, d’autres membres permanents occidentaux du Conseil de sécurité, le Royaume-Uni et la France, affichent également une attitude positive en faveur de nouvelles réformes qui incluront la représentation permanente des Africains au Conseil de sécurité. Mais ils ont aussi une attitude ambivalente en se tenant à distance de la question du droit de veto de cette représentation permanente. La Russie et la Chine, en revanche, sont totalement opposées à la présence d’un représentant permanent de l’Afrique au Conseil de sécurité. Car ces deux Etats s’inquiètent de la constitution d’une majorité qui puisse les opposer.
En revanche, il est possible de dire que cette attitude de la Chine et de la Russie est contraire à l’esprit des BRICS. En effet, l’article 14 de la déclaration conjointe des dirigeants du BRIC (l’Afrique du Sud n’était pas membre à l’époque) à Ekaterinbourg, en Russie, le 16 juin 2009, parle de la nécessité d’une réforme de l’ONU afin de fournir un environnement plus mécanisme juste et inclusif pour résoudre les problèmes mondiaux. Cependant, malgré cela, la Russie et la Chine sont éloignées de la demande de l’Afrique du Sud, l’un des membres du BRICS, d’un représentant permanent de l’Afrique au Conseil de sécurité.
En conséquence, il est possible de dire que les étincelles des défis mondiaux en Afrique se sont également propagées à des organisations telles que l’ONU, le G-20 et les BRICS. Les États-Unis, la France et le Royaume-Uni utilisent la question de la représentation du continent dans les organisations internationales comme un outil pour renforcer leurs relations avec les États africains. Cependant, l’approche conditionnelle de ces pays sur la question de la représentation africaine au Conseil de sécurité de l’ONU en raison de leur droit de veto soulève des questions. D’autre part, le mantra de longue date du président Recep Tayyip Erdoan selon lequel « le monde est plus grand que cinq », appelant à une réforme de l’ONU et soutenant la représentation inconditionnelle de régions telles que l’Afrique dans le nouvel ordre à construire, crée des effets positifs effets dans les relations.
En fait, cette atmosphère positive s’est ressentie dans les discours du président Erdoan, qui a tenu une conférence de presse conjointe à Ankara le 21 décembre, et de Sall, qui est président du Sénégal et président à terme de l’UA. Sall a remercié Trkiye pour son attitude positive face à la demande de représentation de l’Afrique au G-20 et pour le partage des mêmes valeurs dans la création d’un ordre mondial plus juste.
