Quels changements apporterait un gouvernement d’extrême droite à la France ?

Jordan Bardella, le leader du Rassemblement national d’extrême droite qui pourrait devenir le prochain Premier ministre français, a répété les mêmes promesses de base depuis le déclenchement d’élections anticipées en France.

Si son parti forme le gouvernement du pays, il réduira considérablement l’immigration, diminuera les impôts et réprimera la criminalité, dit-il.

Mais le Rassemblement national est l’héritier d’une tradition politique en France associée au racisme manifeste, à l’antisémitisme et au négationnisme, et bien que le parti se soit distancié de ce passé, certaines philosophies fondamentales restent ancrées dans ses politiques : les immigrés représentent une menace pour la sécurité, l’économie et l’identité nationale de la France.

Parmi les projets de M. Bardellas figurent la suppression du droit automatique à la nationalité française à 18 ans pour les enfants nés en France de parents non français ; la fin des soins médicaux gratuits pour les sans-papiers, sauf en cas d’urgence ; et l’interdiction pour les citoyens possédant un deuxième passeport d’occuper des emplois jugés sensibles, comme diriger une centrale nucléaire ou travailler dans la défense stratégique.

Il souhaite également empêcher les criminels condamnés de vivre dans des logements sociaux et réduire la taxe de vente du pays sur toutes les formes d’énergie, du carburant à l’électricité.

On ne sait pas exactement comment il compte s’y prendre. Le programme de 21 pages du parti, truffé de photos et de graphiques, regorge d’idées radicales mais manque de détails sur la manière de les mettre en œuvre. Et au cours des trois dernières semaines de campagne et de débats acharnés, M. Bardella a fait marche arrière sur certaines promesses ou les a mises de côté pour plus tard.

Mais même certaines des mesures qui sont restées systématiquement dans son plan, comme la suppression de certains droits de citoyenneté automatiques et qu’il souhaite mettre en place immédiatement, risquent de se heurter à la résistance du président Emmanuel Macron et du conseil constitutionnel du pays.

Et puis il y a la question de savoir comment M. Bardella financerait tout cela.

Ils auront du mal à mettre en œuvre une partie de leur programme, estime Rémi Lefebvre, professeur de science politique à l’université de Lille.

Il n’est même pas certain que M. Bardella, 28 ans, deviendra le prochain Premier ministre français. Son parti et ses alliés ont remporté environ 33 % des suffrages pour les 577 sièges de l’Assemblée nationale lors du premier tour des élections à deux tours dimanche dernier. Mais seuls 38 de leurs candidats ont remporté leur siège sans appel.

La plupart des autres candidats devront se soumettre à un second vote décisif dimanche prochain, et un mouvement national se développe dans tout le pays pour les empêcher d’obtenir la majorité absolue. Plus de 200 de leurs adversaires se sont retirés des scrutins à trois, offrant des voix supplémentaires au plus fort adversaire pour les bloquer.

M. Bardella a déclaré qu’il n’accepterait pas le poste de Premier ministre sans une majorité absolue de 289 sièges. Mais s’il devient Premier ministre, il a promis que son gouvernement mettrait en place une généreuse série de mesures cet été.

Certains projets de loi sont conformes aux convictions anti-immigration de son parti, comme la restriction imposée aux personnes ayant une double nationalité d’accéder à certains emplois, ainsi que la fin de certains soins médicaux gratuits pour les personnes sans papiers.

Au cours des prochaines années, M. Bardella a promis de mettre en œuvre le principe de longue date du parti, celui de la préférence nationale, qui accorde aux citoyens français un traitement de faveur par rapport aux étrangers pour certains emplois, prestations ou subventions du gouvernement.

Ces mesures devraient probablement être rejetées par le Conseil constitutionnel suprême du pays, a déclaré Anne-Charlène Bezzina, professeure agrégée de droit public et constitutionnaliste à l’Université de Rouen Normandie.

Au printemps dernier, la Cour s’est prononcée contre les limites des prestations sociales pour les citoyens non français qui résident dans le pays depuis moins de cinq ans, affirmant que de telles restrictions porteraient atteinte de manière disproportionnée au droit à la solidarité nationale inscrit dans la Constitution française.

Répartir les prestations sociales en séparant les personnes en fonction de leur naissance ou de leur citoyenneté va à l’encontre des principes fondamentaux de la République française, qui remontent à l’époque des Lumières et sont consacrés dans la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789, a expliqué Mme Bezzina.

« On ne peut pas faire de différence entre les Français nationaux et binationaux », a-t-elle déclaré dans une interview. « C’est la même chose de différencier les Français par le droit de naissance ou le sang. Cela va à l’encontre du principe d’égalité ».

Les projets immédiats de M. Bardellas visant à lutter contre la criminalité ont plus de chances d’être mis en œuvre rapidement et sans heurts, selon les experts. Au cours des premières semaines de son mandat, il a promis de faire passer des lois fixant des peines minimales pour les récidivistes et de réduire les subventions de l’État aux familles de jeunes criminels pris en flagrant délit.

Je pense qu’ils seront capables de le faire pour satisfaire leur électorat, a déclaré M. Lefebvre, professeur de science politique.

Pour remettre de l’argent dans les portefeuilles français, M. Bardella a promis de réduire considérablement la taxe sur les ventes d’énergie. Interrogé sur les modalités de financement de cette mesure, estimée à 17 milliards d’euros par le ministère des Finances, M. Bardella a proposé plusieurs possibilités, notamment une réduction de 2 milliards des contributions de la France à l’Union européenne.

Là, il risque à nouveau d’être confronté à un conflit avec M. Macron, fervent partisan de l’Union européenne, prédit M. Lefebvre.

Mais M. Bardella pourrait aussi être confronté à un défi technique. A court terme, si le gouvernement français refusait tout simplement d’effectuer ce paiement, il s’exposerait probablement à des sanctions immédiates et à une réduction proportionnelle des transferts de l’Union européenne, dont une grande partie va aux agriculteurs français, qui sont les principaux bénéficiaires des subventions agricoles, a déclaré Eulalia Rubio, chercheuse en affaires économiques européennes à l’Institut Jacques Delors à Paris.

Les négociations sur le prochain budget pluriannuel de l’Union européenne doivent débuter l’année prochaine. Si le gouvernement français insiste pour obtenir un rabais sur ses paiements futurs, il est probable qu’il obtienne quelque chose, a-t-elle dit, mais pas autant que deux milliards d’euros.

Mais le coût pour l’Union européenne, dont la France est le deuxième plus grand contributeur, sera très élevé, a déclaré Mme Rubio, qui est également chercheuse principale associée au Centre d’études de politique européenne.

La France a toujours été le pays qui a souhaité un budget plus important pour l’Union européenne, a déclaré Mme Rubio. Macron a demandé un doublement des dépenses de l’UE. Nous pouvons donc totalement oublier le gros budget de la défense et oublier totalement l’augmentation du soutien économique à l’Ukraine.