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Points clés à retenir de la tournée européenne de Xi Jinping en France, en Serbie et en Hongrie

Le président chinois Xi Jinping a conclu une tournée de cinq jours en Europe, après s’être rendu en France, en Serbie et en Hongrie, où il a vanté la vision de Pékin d’un monde multipolaire et a eu des entretiens sur le commerce, les investissements et la guerre de la Russie en Ukraine.

En France, le président Emmanuel Macron a offert à Xi des bouteilles de cognac de luxe et un voyage dans un lieu d’enfance dans les Pyrénées, tandis qu’en Serbie, le président Aleksandar Vucic a organisé un accueil grandiose, rassemblant une foule de dizaines de milliers de personnes, qui a scandé Chine, Chine et brandi des drapeaux chinois devant le palais présidentiel serbe.

En Hongrie, le président Tamas Sulyok et le Premier ministre Viktor Orban ont également déroulé le tapis rouge à Xi, le recevant avec les honneurs militaires au palais présidentiel hongrois.

Cette tournée marquait le premier voyage de Xi en Europe en cinq ans et arrivait à un moment symbolique pour les relations de la Chine avec les trois nations.

Cette année marque le 60e anniversaire des relations diplomatiques entre la Chine et la France, et le 75e de celles avec la Hongrie. Le voyage a également coïncidé avec le 25e anniversaire du bombardement par l’OTAN de l’ambassade de Chine à Belgrade pendant la guerre de la Serbie au Kosovo.

Selon les analystes, l’objectif principal de la visite de Xi était de promouvoir un monde dans lequel les États-Unis sont moins dominants et de contrôler les dommages causés aux liens de la Chine avec l’Union européenne alors que les tensions commerciales s’accentuent sur fond de menace de tarifs douaniers européens et d’une enquête sur les subventions chinoises pour les produits pétroliers. des véhicules électriques qui, selon les autorités, nuisent aux industries locales.

Des personnes brandissant des drapeaux chinois et serbes se rassemblent devant le Palais de Serbie lors d'une cérémonie de bienvenue pour le président chinois Xi Jinping à Belgrade.
Des personnes brandissant des drapeaux chinois et serbes se sont rassemblées devant le Palais de Serbie lors d’une cérémonie de bienvenue pour le président chinois Xi Jinping à Belgrade (Dimitrije Goll/Service de presse présidentiel serbe via AFP)

Voici les principaux points à retenir.

Pas de concessions commerciales, Russie-Ukraine

Tout au long du voyage de deux jours de Xi en France, Macron a pressé le dirigeant chinois de remédier aux déséquilibres commerciaux de Pékin avec l’UE, le bloc ayant enregistré un déficit commercial de biens de 292 milliards d’euros (314,72 milliards de dollars) l’année dernière, et d’user de son influence sur le président russe Vladimir Poutine. mettre fin à la guerre en Ukraine.

Macron a invité la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, à se joindre à ses entretiens avec Xi, pour souligner l’unité européenne sur les appels à un meilleur accès au marché chinois et pour répondre aux plaintes du bloc concernant sa capacité excédentaire en matière de véhicules électriques et de technologies vertes. Les deux hommes ont également poussé Xi à contrôler les ventes à la Russie de produits et de technologies pouvant être utilisés à des fins civiles et militaires.

Mais le dirigeant chinois semble avoir offert peu de concessions.

Xi a nié l’existence d’un problème de surcapacité chinoise et a seulement réitéré ses appels à des négociations pour mettre fin à la guerre entre la Russie et l’Ukraine. Xi, qui devrait accueillir Poutine en Chine plus tard ce mois-ci, a déclaré qu’il a appelé toutes les parties à reprendre le contact et le dialogue.

Le commerce et la Russie ne sont pas négociables pour la Chine. Macron n’a rien pu réaliser (sur ces fronts), a déclaré Shirley Yu, économiste politique et chercheuse principale à la London School of Economics au Royaume-Uni.

Mais elle a suggéré que cette visite avait renforcé les relations personnelles de Macron avec Xi, une relation qui fait partie de la stratégie des dirigeants français visant à faire de la France un partenaire crucial pour toutes les puissances mondiales émergentes.

Macron partage une vision commune avec Xi, à savoir que l’hégémonie américaine, y compris la quête de l’allégeance de l’Europe à la politique étrangère américaine, doit céder le pas à un ordre mondial multipolaire en tenant compte des intérêts et des préoccupations des puissances montantes, a déclaré Yu à Al Jazeera. Les récentes visites de Macron en Inde et au Brésil prouvent également que la France veut rester à l’avant-garde de ce changement mondial, a-t-elle ajouté.

Et malgré l’absence de concessions, les responsables français ont déclaré à l’agence de presse Reuters que cette visite permettrait à Macron de transmettre des messages sur l’Ukraine et permettrait des discussions plus ouvertes à l’avenir.

Quant à Xi, les propos de Macron sur l’autonomie stratégique européenne contribuent à faire avancer la vision des dirigeants chinois d’un monde multipolaire. Et même s’il n’y a pas eu de réconciliation apparente sur le front économique, la visite de Xi contribuerait à limiter les dégâts, a écrit Yu Jie, chercheur principal sur la Chine à Chatham House, un groupe de réflexion basé au Royaume-Uni. Cela pourrait contribuer à empêcher que les liens avec l’Europe ne se détériorent encore plus, comme ils l’ont fait avec les États-Unis, a-t-elle déclaré, dans un contexte de menace de droits de douane européens sur les produits chinois et d’une enquête sur les subventions chinoises aux véhicules électriques.

Le président chinois Xi Jinping (à gauche) et le Premier ministre hongrois Viktor Orban (à droite) font une déclaration après leurs entretiens officiels au monastère de Carmelita, siège du Premier ministre, dans le quartier du château de Buda à Budapest,
Le président chinois Xi Jinping, à gauche, et le Premier ministre hongrois Viktor Orban, à droite, s’adressent à la presse après leurs entretiens officiels au monastère des Carmélites, bureau du Premier ministre, dans le quartier du château de Buda à Budapest, en Hongrie, le 9 mai 2024. (Pool via AFP )

Contrairement à l’arrêt de Xi en France, ses visites en Serbie, pays candidat à l’UE, et en Hongrie, pays membre de l’UE, ont été marquées par des engagements à approfondir les liens politiques et à accroître les investissements en Europe centrale et orientale. Les deux pays participent à l’Initiative la Ceinture et la Route signée Xi, l’ambitieux plan d’infrastructure qui vise à relier l’Asie à l’Afrique et à l’Europe, et entretiennent également des liens étroits avec la Russie.

A Belgrade, Vucic, le président serbe, a souscrit à la vision de Xi d’une communauté mondiale de destin partagé et les deux dirigeants ont salué un partenariat à toute épreuve tout en annonçant également qu’un accord de libre-échange signé entre leurs deux pays l’année dernière entrerait en vigueur en juillet. 1. D’autres promesses économiques comprenaient l’établissement de nouvelles liaisons aériennes entre les deux pays et l’importation de produits agricoles serbes.

Yu, économiste politique à la LSE, a déclaré que la visite de Xi à Belgrade à l’occasion du 25e anniversaire du bombardement de l’ambassade de Chine par l’OTAN dans la ville avait pour but de montrer clairement que la Chine et la Russie partagent une objection commune à l’expansion de l’OTAN vers l’est. Cela révèle également qu’il ne faut pas se faire d’illusion sur le fait que la Chine cédera aux pressions occidentales pour restreindre son partenariat économique avec la Russie, a-t-elle déclaré.

À Budapest, Xi s’est engagé à investir davantage dans les transports et l’énergie, notamment la construction d’un chemin de fer à grande vitesse reliant le centre-ville de la capitale à son aéroport et la coopération dans le secteur nucléaire, selon des responsables hongrois.

Xi a également promis d’aller de l’avant sur un projet de 2,1 milliards de dollars visant à relier la capitale hongroise à la capitale serbe. Le plan, financé en grande partie par un prêt de la Chine, fait partie de l’initiative « la Ceinture et la Route ».

Tout cela démontre la volonté de Xi de réintroduire la Seconde Guerre mondiale en tant qu’acteur géostratégique important, a déclaré Yu. Avec le soutien économique de la Chine, la périphérie de l’UE peut devenir des acteurs économiques européens plus importants, bénéficiant d’une croissance plus rapide et offrant des chaînes d’approvisionnement de haute technologie, a-t-elle déclaré.

Pour la Chine, la Hongrie sert de porte d’entrée au bloc commercial de l’UE et Yu a ajouté que le partenariat croissant entre Pékin et la Hongrie pourrait également potentiellement rendre inefficaces les sanctions de l’UE sur les véhicules électriques chinois.


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