Paris et Londres insistent sur la nécessité d’une force multinationale pour l’Ukraine d’après-guerre
La France et le Royaume-Uni ont exhorté les membres de la « coalition des pays volontaires » à fournir à l’Ukraine de solides garanties de sécurité pour préserver un futur accord de paix, notamment en envoyant des troupes sur le terrain dans le cadre d’une force multinationale.
La « coalition des volontaires », qui rassemble la plupart des pays européens, la Turquie, le Canada, l’Australie, la Nouvelle-Zélande et le Japon, s’est réunie virtuellement mardi pour discuter de la campagne diplomatique lancée par les Etats-Unis pour parvenir à un accord de paix.
« Une chance de faire de réels progrès vers une bonne paix »
Le plan initial en 28 points, rédigé secrètement par des responsables américains et russes, excluait catégoriquement toute présence de l’OTAN sur le sol ukrainien après la guerre.
Mais la France et le Royaume-Uni restent fermes dans leurs intentions, arguant que leur présence physique armée contribuerait à dissuader de nouvelles agressions.
« Il existe enfin une chance de réaliser de réels progrès vers une bonne paix. Mais la condition absolue d’une bonne paix est une série de garanties de sécurité très solides, et pas seulement des garanties sur le papier.« , a déclaré le président français Emmanuel Macron dans son discours d’introduction.
« L’Ukraine a vu son lot de promesses brisées par les agressions russes successives, et des garanties solides sont nécessaires« , a-t-il insisté.
Plus tôt mardi, Emmanuel Macron a expliqué que le «force de réassurance » envisagé par la coalition serait déployé dans des endroits stratégiques en Ukraine, comme Kiev et Odessa, après la cessation des hostilités.
« Des militaires français, britanniques et turcs seront présents lors de la signature de la paix pour mener des opérations de formation et de sécurité »a déclaré le président français sur RTL. « Nous n’avons jamais envisagé d’être en première ligne ».
De fortes garanties de sécurité
Dans le même esprit, le Premier ministre britannique Keir Starmer a appelé la coalition à « renforcer » ses engagements envers la force future.
« Nous devons préparer la planification et le financement de la future force ukrainienne pour qu’elle puisse se défendre »dit-il. « La force multinationale que nous formons sera un élément essentiel de ce processus ».
« Nous devons revenir sur cette question avec une garantie politique forte pour montrer à la Russie que nous sommes sérieux dans notre réponse à toute violation. Ce n’est que si la Russie croit que nous sommes sérieux dans notre réponse à une violation que cela soutiendra une paix durable. ».
En rapport
Cette année, la France et le Royaume-Uni ont été les premiers à appeler à envoyer des troupes sur le terrain dans l’Ukraine d’après-guerre, une décision qui a fortement divisé les alliés occidentaux. La Suède, le Danemark et l’Australie y étaient ouverts, tandis que la Pologne, la Grèce et l’Italie y étaient opposées.
A l’issue de la réunion de mardi – à laquelle ont participé en ligne 35 pays et le secrétaire d’État américain Marco Rubio – Emmanuel Macron a annoncé la création d’un « groupe de travail » chargé de finaliser les garanties de sécurité et les apports de chaque participant.
Ce groupe sera dirigé par la France et le Royaume-Uni et comprendra les États-Unis et la Turquie.
Dans leurs remarques, les dirigeants français et britannique ont appelé à maintenir la pression sur Moscou au moyen de sanctions et à utiliser les avoirs gelés de la banque centrale russe pour soutenir l’Ukraine. comme le propose la Commission européenne.
Se précipiter diplomatique
La réunion de mardi a eu lieu quelques heures après que l’Ukraine a annoncé que ses discussions bilatérales avec les Américains avait abouti à un « compréhension commune des termes essentiels de l’accord ».
Les questions les plus sensibles restent cependant sans réponse dans l’attente d’un face-à-face entre les présidents Volodymyr Zelensky et Donald Trump, qui n’a pas encore été annoncé.
« L’Ukraine ne sera jamais un obstacle à la paix – tel est notre principe, un principe commun, et des millions d’Ukrainiens comptent et méritent une paix digne »a déclaré le dirigeant ukrainien.
Les dernières négociations ont considérablement modifié le contenu du plan en 28 points, qui comprenait des dispositions radicales favorisant largement les intérêts de Moscou.
Parmi ces dispositions, le point 8 stipulait que « L’OTAN s’engage à ne pas stationner de troupes en Ukraine »ce qui va directement à l’encontre de la force rassurante envisagée par la « coalition des volontaires ».
L’Europe reste unie
Mardi, une délégation américaine a rencontré des responsables russes à Abou Dhabi pour discuter des changements intervenus à la suite de pourparlers de haut niveau avec les Ukrainiens à Genève, en Suisse.
Le Kremlin a exprimé sa préférence pour le modèle original en 28 points.
Dans le même temps, les Européens resserrent les rangs exiger un « pleine participation » dans tous les aspects qui relèvent de leur compétence, comme les sanctions économiques et le gel des avoirs de la banque centrale russe, d’une valeur de 210 milliards d’euros, sur le territoire de l’UE.
« Nous recherchons un cessez-le-feu le plus rapidement possible, une paix juste et durable pour l’Ukraine et la sécurité pour l’Europe. Tout plan affectant les intérêts et la souveraineté européens doit être approuvé par l’Europe »Le chancelier allemand Friedrich Merz l’a déclaré mardi.
Les Européens sont également préoccupés par le manque de garanties de sécurité solides que la Russie pourrait exploiter pour lancer une nouvelle attaque contre l’Ukraine à l’avenir.
La Maison Blanche souhaitait initialement qu’un accord-cadre soit signé avant Thanksgiving, qui tombe le 27 novembre, mais les pourparlers de Genève ont démontré la complexité des négociations.