Les États-Unis doivent maintenir la France et l’Allemagne en ligne sur l’Ukraine
Garçon, la nourriture à cet endroit est horrible et de si petites portions. Comme dans la célèbre blague de Woody Allen sur une station balnéaire des Catskills, le problème de la politique de sécurité et de défense de l’Europe n’est pas simplement qu’elle n’est pas suffisante, comme l’ancien président Donald Trump s’est toujours empressé de le souligner, mais aussi qu’elle est souvent erronée.
À quelques heures seulement du glamour et de la chaleur apparente qui ont caractérisé la visite d’État du président Emmanuel Macron aux États-Unis la semaine dernière, le dirigeant français a suggéré que tout futur accord de paix sur l’Ukraine devra impliquer des garanties de sécurité occidentales envers la Russie comme l’une de ses priorités essentielles. éléments.
L’idée est un affront, non seulement à l’Ukraine, mais aussi à nos alliés de l’OTAN en Europe de l’Est. Cela élève les points de discussion du Kremlins sur l’encerclement supposé de la Russie par l’Occident au même niveau que les préoccupations bien fondées des États baltes et d’autres sur le danger qu’une Russie révisionniste représente pour leur propre État.
L’approche de Macron, cependant, trouve un écho dans toute la France, mêlée, comme toujours, d’anti-américanisme. Les États-Unis profitent de la guerre, selon un récit courant, en vendant des armes et en rendant l’Europe dépendante de son coûteux gaz naturel liquéfié (GNL). Thierry de Montbrial, président du très influent Institut français des relations internationales, a affirmé récemment que la fin de la guerre n’est possible que si les États-Unis cessent de fournir des armes à l’Ukraine.
A Berlin, le tableau n’est pas encourageant non plus. Nous pouvons revenir à un ordre de paix qui a fonctionné et le rendre à nouveau sûr s’il y a une volonté en Russie de revenir à cet ordre de paix, a récemment déclaré le chancelier Olaf Scholz. Malgré la promesse de son gouvernement, en février, d’un Zeitenwende, une pause historique, l’Allemagne manquera probablement son objectif de dépenser 2 % de son PIB pour la défense l’année prochaine également.
L’absence de conscience de soi française et allemande est choquante. Pendant des années avant l’attaque de la Russie contre l’Ukraine, les gouvernements et les analystes de Pologne, des États baltes et de la République tchèque ont tiré la sonnette d’alarme sur le révisionnisme russe. Pendant ce temps, les dirigeants français et allemands successifs étaient parfaitement satisfaits du statu quo avec la Russie, inconscients des craintes de leurs voisins de l’Est. Peut-être serait-il temps pour Macron et Scholz de faire preuve d’humilité et d’écouter Kaja Kallas d’Estonie, Andrzej Duda de Pologne ou Petr Fiala de République tchèque au lieu de redoubler d’orgueil ?
Bien sûr, le problème avec la France et l’Allemagne qui représentent ensemble plus d’un tiers de la population de l’Union européenne et près de 40% de son PIB, c’est qu’elles sont indispensables à la sécurité des continents. Dans le même temps, leur donner libre cours pour faire plus, sans surveillance étroite et correction occasionnelle de Washington, signifie l’apaisement de la Russie au-dessus de la tête des Européens de l’Est et un ensemble de politiques européennes sur la Chine peu susceptibles d’être alignées sur nos propres intérêts.
La Première ministre finlandaise Sanna Marin a raison de dire que l’Europe n’est pas assez forte et serait en difficulté sans les États-Unis. Elle ne fait pas simplement référence aux capacités de défense immédiate du continent, où la Finlande, avec ses 900 000 réservistes et un budget de défense de 2,25 % en 2023, pourrait servir de modèle aux autres nations européennes.
Plus important encore, elle parle de la détermination collective des continents et de leur volonté de faire ce qu’il faut, même si cela coûte cher à court terme. Lorsque le leadership américain était absent, comme ce fut le cas en 2013 en Syrie ou après l’annexion de la Crimée par Poutine en 2014, les dirigeants européens, par exemple, n’ont pas naturellement saisi l’occasion. Bien au contraire. Par conséquent, si l’objectif de la politique américaine est d’inciter les Européens à faire davantage ce qu’il faut, non seulement en Ukraine mais aussi sur des questions épineuses comme la Chine, elle ne peut se permettre de se désengager du continent.
Toute administration américaine, républicaine ou démocrate, doit continuer à travailler avec nos partenaires traditionnels, bien que souvent ennuyeux, à Berlin et à Paris. Plus important encore, cependant, il doit travailler beaucoup plus dur pour amplifier et élever les voix plus lucides et éclairées venant des capitales de l’est de Varsovie, de Tallinn, d’Helsinki et de Prague.
Dalibor Rohac est chercheur principal à l’American Enterprise Institute de Washington DC. Twitter : @DaliborRohac.