Les dirigeants des BRICS conviennent d’élargir leur adhésion lors du sommet
Les appels à l’élargissement des BRICS – Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud – ont dominé l’ordre du jour du sommet de trois jours de Johannesburg et ont mis en lumière les divisions entre les membres.
La Chine cherche à développer rapidement les BRICS dans un contexte de concurrence croissante avec les États-Unis, mais l’autre grande puissance du groupe, l’Inde, se méfie des intentions de son rival géopolitique.
Les responsables sud-africains affirment que près de deux douzaines de pays ont officiellement demandé à rejoindre les BRICS, qui représentent 40 % de la population mondiale et un quart de l’économie mondiale.
Mercredi, le ministre sud-africain des Affaires étrangères, Naledi Pandor, a déclaré que les dirigeants des BRICS s’étaient « accordés sur la question de l’expansion » et qu’une annonce détaillée serait faite avant la clôture du sommet jeudi.
« Nous avons adopté un document qui définit les lignes directrices, les principes et les processus pour considérer les pays souhaitant devenir membres des BRICS », a déclaré Pandor à la radio publique Ubuntu.
« C’est très positif. »
Le Premier ministre indien Narendra Modi a déclaré lors du sommet qu’il était favorable à l’ouverture de la porte à de nouveaux membres et « se félicitait d’aller de l’avant avec un consensus ».
« Nous sommes sur le point d’élargir la famille des BRICS », a déclaré le président sud-africain Cyril Ramaphosa.
Le bloc prend ses décisions par consensus et aucun nouveau membre n’a été admis depuis l’Afrique du Sud en 2010.
« Turbulences et transformations »
Le président chinois Xi Jinping, lors de son deuxième voyage à l’étranger cette année, a déclaré que l’élargissement du bloc « unirait nos forces (et) notre sagesse pour rendre la gouvernance mondiale plus juste et équitable ».
« Nous nous réunissons à un moment où le monde connaît des changements, des divisions et des regroupements majeurs. Il est entré dans une nouvelle période de turbulences et de transformation », a déclaré M. Xi, dont le pays représente environ 70 % du PIB total des BRICS.
Les responsables américains ont minimisé la probabilité que les BRICS émergent comme un rival géopolitique, décrivant le bloc comme un « ensemble très diversifié de pays » contenant à la fois des amis et des rivaux.
Les BRICS sont un mélange disparate de grandes et petites économies, d’États démocratiques et autoritaires, mais partagent un désir collectif de remettre en question l’ordre mondial dirigé par l’Occident qui, selon eux, ne sert pas leurs intérêts ni leur influence croissante.
Le sommet a souligné les divisions avec l’Occident sur la guerre en Ukraine et le soutien dont la Russie bénéficie de la part de ses partenaires des BRICS à une époque d’isolement mondial.
L’Afrique du Sud, la Chine et l’Inde n’ont pas condamné l’invasion russe, tandis que le Brésil a refusé de se joindre aux pays occidentaux pour envoyer des armes à l’Ukraine ou imposer des sanctions à Moscou.
Le président russe Vladimir Poutine, qui fait l’objet d’un mandat d’arrêt international pour crimes de guerre présumés en Ukraine, a été le seul dirigeant des BRICS à ne pas assister en personne et s’est adressé au sommet par liaison vidéo où il a dénoncé les sanctions.
La Russie « a désespérément besoin d’amis et de partenaires, il n’est donc pas surprenant qu’elle soit si désireuse de se développer », a déclaré Gustavo de Carvalho, chercheur principal à l’Institut sud-africain des affaires internationales.
Division des BRICS
Les analystes ont déclaré qu’en envisageant de devenir membres, le Brésil, l’Afrique du Sud et l’Inde devraient trouver un équilibre entre le désir de bonnes relations avec la Chine et la Russie et le risque de se séparer des États-Unis, un partenaire commercial majeur.
Comme les BRICS eux-mêmes, les pays candidats varient considérablement, depuis les géants du G20 comme l’Indonésie et l’Arabie saoudite jusqu’aux États isolés comme l’Iran qui sont ouvertement hostiles aux États-Unis et à leurs alliés.
Une cinquantaine de chefs d’État et de gouvernement ont rejoint les dirigeants des BRICS à Johannesburg.
Les dirigeants des BRICS affirment que le niveau d’intérêt est la preuve que leur message résonne profondément dans le « Sud » – un terme large désignant les nations extérieures à l’Occident.
Le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva, qui a défendu la banque de développement des BRICS comme alternative aux institutions de prêt basées à Washington DC, a déclaré qu’il soutenait l’entrée de l’Argentine.
Mais la puissance sud-américaine craint de « diluer » l’influence des BRICS en cas d’expansion trop rapide, a déclaré Carvalho.