L’Allemagne veut convaincre la France des mérites de l’accord UE-Mercosur

Le gouvernement allemand veut convaincre une France hésitante que les mérites de l’accord de libre-échange UE-Mercosur – actuellement discuté au sommet UE-CELAC – valent la peine, Franziska Brantner, secrétaire d’Etat parlementaire en charge du commerce au ministère de l’Economie, a déclaré à EURACTIV dans une interview.

Les pourparlers entre l’UE et le bloc sud-américain du Mercosur durent depuis 20 ans et se sont terminés par un accord politique en 2019. d’ici la fin de l’année, la France, l’Irlande et les Pays-Bas réclament des garde-fous supplémentaires, notamment en matière d’environnement.

« Avec les pays du Mercosur, il est très important de créer un accord qui protège le climat et fait progresser les échanges entre nous », a déclaré Brantner (Verts) à EURACTIV.

Les craintes que l’augmentation des importations de produits agricoles du Brésil vers l’Europe ne conduisent à la déforestation de la forêt tropicale sont au centre de la discussion alors que les dirigeants de l’UE, d’Amérique latine et d’Amérique du Sud se sont réunis pour le sommet UE-CELAC de deux jours depuis lundi à Bruxelles.

Au stade actuel des négociations, l’Union européenne souhaite négocier un texte supplémentaire contenant des dispositions pour la protection de la forêt tropicale et attend que les pays du Mercosur présentent leur contre-proposition – retardée en raison de désaccords internes.

« En particulier, nous voulons ancrer la protection des forêts, c’est-à-dire la protection des forêts vierges, à travers l’accord. Le commerce ne doit pas saper la protection du climat mais doit la renforcer », a poursuivi Brantner.

Mais pour cela, le texte supplémentaire doit inclure des règles contraignantes pour les forêts tropicales.

Alors que la partie sud-américaine devrait toujours présenter une contre-proposition sur le libellé du texte, « l’accord lui-même ne sera pas rouvert ».

« La Commission européenne travaille sur la meilleure façon de rendre les améliorations juridiquement contraignantes à terme », a-t-elle ajouté.

Débat en France

L’accord UE-Mercosur est particulièrement controversé en France, où il fait face à une opposition farouche de la part des écologistes et des représentants de l’agriculture nationale.

Dans une récente résolution, l’Assemblée nationale française a appelé à l’ajout de « clauses miroirs » à l’accord, selon lesquelles les importations vers l’Europe seraient soumises aux mêmes normes environnementales et alimentaires que la production nationale.

Cependant, une telle ingérence dans les normes environnementales nationales ne devrait pas être autorisée au Brésil.

Le président Luiz Incio Lula da Silva est même allé jusqu’à accuser le président français Emmanuel Macron de « protectionnisme » en faveur de l’agriculture nationale.

Par conséquent, le texte complémentaire devrait également convaincre le gouvernement français d’approuver l’accord.

« J’espère, bien sûr, qu’à la fin, nous aurons aussi la voix de la France là-dedans », a déclaré Brantner.

Large support en Allemagne

En Allemagne, l’accord UE-Mercosur bénéficie d’un large soutien, principalement porté par les secteurs industriels tournés vers l’exportation, tels que l’industrie automobile et la construction mécanique.

Lors d’un débat au Bundestag, des représentants de la coalition tripartite et des conservateurs CDU/CSU se sont prononcés en faveur de l’accord, la CDU/CSU accusant les Verts au pouvoir de retarder la conclusion avec leurs revendications.

« Avec un état de négociations après 20 ans, nous devrions encore prendre le temps de faire quelque chose de bien ici », a déclaré Brantner en réponse aux critiques.

Brantner rejette la responsabilité du retard sur le groupe parlementaire CDU/CSU. Selon elle, les positions antérieures de son parti, qui rejetaient les accords de libre-échange TTIP avec les États-Unis et CETA avec le Canada, ne contredisent pas la position actuelle de son parti.

« J’ai reproché au gouvernement précédent de ne pas avoir réussi et même pas essayé de penser et de concilier commerce et protection du climat. Les deux se sont opposés », a déclaré Brantner à EURACTIV. « Et c’est dommage. Sans cela, nous aurions pu lancer de bons accords commerciaux beaucoup plus tôt », a-t-elle ajouté.

Sans accords sur la protection du climat, par exemple, les accords commerciaux « ne pourraient plus disposer d’une majorité dans l’UE », a-t-elle souligné.

« Nous ne pouvons pas travailler ici avec nos citoyens et nos entreprises pour économiser autant de CO2 que possible afin de permettre des importations à forte intensité de CO2 et de détruire le climat ailleurs », a ajouté Brantner.

« Une telle politique n’aurait vraiment aucun sens. Ce n’est pas seulement une question de majorités mais aussi de politique honnête. Et c’est pourquoi nous avons une responsabilité là-bas », a-t-elle ajouté.

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Calme sur les négociations

Dans le même temps, Brantner est détendu sur les retards actuels dans les négociations.

« Nous avons toujours des négociations de coalition intensives en Allemagne », a-t-elle souligné.

« Je sais que ce n’est pas une situation politique intérieure facile pour la partie brésilienne de trouver une position. L’Argentine est actuellement en campagne pré-électorale. Qui suis-je pour accuser les autres d’être trop lents ? Ce n’est pas approprié », a-t-elle ajouté.

Brantner a également exprimé l’espoir que l’Espagne assume la présidence semestrielle du Conseil de l’UE, d’autant plus que le pays compte parmi les partisans de l’accord.

La présidence espagnole du Conseil pourrait apporter un « nouvel élan » afin qu’ « il y ait une fenêtre d’opportunité pour que le poids politique soit à nouveau apporté à ces négociations », a ajouté Brantner.

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