L’Allemagne modèle une nouvelle loi sur la citoyenneté en France pour lutter contre la pénurie de main-d’œuvre
Par Nick Alipour
(EurActiv) — L’Allemagne souhaite abaisser les conditions d’acquisition de la citoyenneté, à l’instar de la France, a annoncé le gouvernement, poursuivant son programme de réformes pour lutter contre la pénurie de main-d’œuvre.
La loi allemande sur la citoyenneté a longtemps été connue pour être particulièrement restrictive, réservant l’adhésion automatique aux descendants d’Allemands et interdisant la double nationalité dans de nombreux cas jusqu’en 2014.
Notre économie a besoin de toute urgence de nouvelle main-d’œuvre qualifiée et d’une loi moderne sur l’immigration, qui inclut l’acquisition de la citoyenneté, a déclaré la ministre de l’Intérieur Nancy Faeser aux journalistes mercredi 23 août.
Pour attirer davantage de travailleurs qualifiés, le gouvernement vise à rendre l’acquisition de la nationalité allemande plus facile et plus rapide et à autoriser la double nationalité.
Les nouvelles dispositions permettront aux ressortissants étrangers d’acquérir la nationalité allemande après cinq ans de résidence permanente, au lieu de huit ans actuellement. De même, les enfants nés en Allemagne de ressortissants étrangers obtiendront automatiquement la citoyenneté si leurs parents vivent dans le pays depuis cinq ans. La double nationalité sera en principe ouverte à tous.
Faeser souhaite même autoriser la naturalisation après trois ans en cas de réalisations particulières en matière d’intégration.
Pensez à un professeur d’IA qui aide le pays à avancer () et à une femme qui se porte volontaire comme pompier, a déclaré le ministre de l’Intérieur.
Travail qualifié
Ces mesures s’inscrivent dans le cadre des efforts plus larges du gouvernement de coalition visant à attirer une main-d’œuvre qualifiée, qui comprend une récente refonte de la loi nationale sur l’immigration. L’Institut économique allemand (IW), un institut de recherche, estime que l’Allemagne manquait l’année dernière d’environ 600 000 travailleurs qualifiés. Cet écart va probablement se creuser à mesure que la population du pays vieillit rapidement.
Néanmoins, l’opposition conservatrice s’est plainte du fait que la législation créerait de fausses incitations.
Abaisser les exigences en période de migration record signifie provoquer une polarisation accrue de la société, a prévenu Alexander Dobrindt, président du Parlement de la CSU de centre-droit, illustrant la situation complexe en Allemagne entre un besoin de main d’œuvre étrangère et une augmentation de l’immigration irrégulière.
Cependant, la législation va en fait renforcer les restrictions dans plusieurs cas : l’adhésion sera limitée aux candidats qui peuvent prouver qu’ils peuvent subvenir à leurs besoins financiers, à quelques exceptions près.
Les personnes condamnées pour des actes antisémites, racistes, xénophobes ou inhumains ne pourront pas être naturalisées.
Ceux qui ne partagent pas nos valeurs ne peuvent pas devenir Allemands, a insisté Faeser.
modèle français
Concernant la conception de la loi, le gouvernement s’est particulièrement tourné vers la France, a déclaré Faeser, ainsi que vers les États-Unis. La loi française fixe également une condition de résidence de cinq ans pour la naturalisation et comprend des procédures accélérées ainsi que des restrictions basées sur les valeurs communes, les revenus et le casier judiciaire.
Il reste encore des défis à relever pour que la loi fonctionne comme un facteur d’attraction. Faeser a admis qu’une adhésion rapide dépendait en fin de compte de la lenteur de l’administration allemande.
Les autorités semblent déjà débordées, alors oui, c’est un problème, a-t-elle reconnu, soulignant les délais d’attente variables pour les demandes de citoyenneté dans les différents États régionaux dont dépendrait la mise en œuvre de la performance.
La nouvelle législation n’a pas encore été adoptée par le Parlement allemand, où le gouvernement bénéficie d’une confortable majorité.