La réindustrialisation de la France fait face à un chemin long et semé d’embûches
La lecture du rapport d’Olivier Lluansi ne risque pas de provoquer des explosions de joie au Trésor ou à la présidence. Chargé par le ministère de l’Économie de déterminer l’avenir de la politique industrielle en France à l’automne 2023, l’ancien conseiller industriel du président François Hollande doit rendre son rapport dans les prochains jours. Cela risque de tempérer, voire d’étouffer, les espoirs de réindustrialisation du gouvernement.
Le gouvernement, soutenu par le président Macron, s’est fixé un objectif très ambitieux : porter la part de l’industrie de 10 à 15 % du produit intérieur brut (PIB) français d’ici 2035, afin de rattraper la moyenne européenne. « Impossible », a déclaré Lluansi, qui a prédit une augmentation maximale possible de 2 à 3% du PIB en une décennie, « ce qui serait déjà remarquable », a-t-il déclaré.
L’expert a identifié deux obstacles majeurs à la réalisation du souhait du gouvernement : l’énergie et la main d’œuvre. « En attendant la mise en service de nouvelles centrales nucléaires, la France ne disposera pas de suffisamment d’énergie décarbonée pour gagner 5 points de PIB en 10 ans, ni de suffisamment de main d’œuvre formée », a-t-il déclaré. Près de 60 000 postes industriels français restent vacants.
Trois conditions
Mais le scénario Lluansi à 12 ou 13 % du PIB donnerait déjà des résultats sans précédent : « La balance commerciale manufacturière, actuellement déficitaire de 60 milliards, redeviendrait positive et 50 000 nouveaux emplois industriels seraient créés chaque année », a-t-il déclaré. . Après les 130 000 emplois créés dans l’industrie depuis 2017, la dynamique serait impressionnante.
Cependant, selon un associé de Strategy&, le cabinet de conseil en stratégie de PwC, trois conditions sont essentielles. La première est de reconfigurer la politique de réindustrialisation actuelle pour inclure toutes les industries, soutenues par de nombreuses PME en région, et pas seulement la haute technologie.
La seconde est d’inciter la commande publique à acheter français. « Grâce aux marchés publics, nous pourrions acheter 15 milliards de produits manufacturés supplémentaires par an », a-t-il déclaré. Mais il faudrait que Bruxelles soit d’accord.
Finalement, un tel projet coûte cher : 200 milliards sur 10 ans, a calculé Lluansi. « Cela représente 3% des 6 000 milliards d’épargne française », estime l’expert, qui a exhorté le gouvernement à canaliser cette manne, seule manière, selon lui, de contrer les programmes d’investissement concurrents américains ou chinois.
Un déficit commercial important
Autant d’impératifs qui ne sont pas faciles à remplir pour le gouvernement, surtout en période de grave crise budgétaire, même si Bercy a juré que les investissements industriels ne seraient pas affectés par les économies décidées pour 2024 et 2025. Il ne se passe guère de semaine sans que Lluansi n’en souligne un. des piliers de la politique de réindustrialisation : un plan de bataille pour l’énergie solaire et photovoltaïque, une campagne pour le développement des pompes à chaleur, des mesures pour libérer des terrains industriels ou faciliter la réintroduction de l’exploitation minière en France, etc.
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