Germanys Awakening Piques Frances Amour-Propre

Dans n’importe quel couple, il y a peu de choses plus tristes qu’un partenaire se souciant beaucoup moins que l’autre de la relation. Alors que les tensions diplomatiques entre Paris et Berlin ont été mises à nu au cours des dernières semaines, les médias français se sont immédiatement remplis de commentaires alarmés virant souvent à l’hystérie, avec un article titrant que la guerre entre la France et l’Allemagne redevient possible.

Outre-Rhin, la presse allemande bâille, faisant relativement peu de cas de l’annulation d’un conseil des ministres commun franco-allemand et d’un déjeuner de travail houleux au Palais de la Lyse entre le président français Emmanuel Macron et le chancelier allemand Olaf Scholz, à l’issue duquel le deux dirigeants ne sont même pas apparus devant les caméras pour des déclarations.

La France et l’Allemagne se trouvent actuellement à couteaux tirés sur un éventail inhabituellement large de questions cruciales, de l’énergie à la défense en passant par le commerce international. Mais à un niveau plus profond, ce qui provoque vraiment une rupture, c’est que la France craint à juste titre d’être laissée pour compte par un partenaire plus puissant qui semble de moins en moins disposé à s’enfermer dans les limites de la politique européenne. Le plus inquiétant de la crise actuelle Ce n’est pas le nombre de sources de tension mais l’asymétrie que nous voyons émerger entre les deux pays, a déclaré Alexandre Robinet-Borgomano, politologue allemand au groupe de réflexion parisien Institut Montaigne.

Dans n’importe quel couple, il y a peu de choses plus tristes qu’un partenaire se souciant beaucoup moins que l’autre de la relation. Alors que les tensions diplomatiques entre Paris et Berlin ont été mises à nu ces dernières semaines, les médias français se sont immédiatement remplis de commentaires alarmés virant souvent à l’hystérie, avec un journal tête d’affiche que la guerre entre la France et l’Allemagne redevient possible.

Outre-Rhin, la presse allemande bâille, faisant relativement peu de cas de l’annulation d’un conseil des ministres commun franco-allemand et d’un déjeuner de travail houleux au Palais de la Lyse entre le président français Emmanuel Macron et le chancelier allemand Olaf Scholz, à l’issue duquel le deux dirigeants ne sont même pas apparus devant les caméras pour des déclarations.

La France et l’Allemagne se trouvent actuellement à couteaux tirés sur un éventail inhabituellement large de questions cruciales, de l’énergie à la défense en passant par le commerce international. Mais à un niveau plus profond, ce qui provoque vraiment une rupture, c’est que la France craint à juste titre d’être laissée pour compte par un partenaire plus puissant qui semble de moins en moins disposé à s’enfermer dans les limites de la politique européenne. Le plus inquiétant de la crise actuelle Ce n’est pas le nombre de sources de tension mais l’asymétrie que nous voyons émerger entre les deux pays, a déclaré Alexandre Robinet-Borgomano, politologue allemand au groupe de réflexion parisien Institut Montaigne.

Ces dernières années, l’alliance entre l’Allemagne et la France, cofondatrices de l’Union européenne et respectivement des blocs la plus grande et la deuxième plus grande économie, a été un pilier inébranlable de la politique de l’UE. Malgré leurs divergences sur des questions telles que les dépenses publiques et les règles budgétaires, les gouvernements français et allemand ont constitué un front uni et pro-européen face aux défis posés par le Brexit, la montée du populisme d’extrême droite et le recul démocratique dans des pays comme la Hongrie et la Pologne.

Le duo franco-allemand doit être le moteur de la famille européenne. Ce serait dramatique s’il éclatait, a déclaré Patrick Vignal, un député français qui siège à la commission des affaires étrangères de l’Assemblée nationale.

Pourtant, l’idée d’une alliance spéciale entre deux puissances égales est une illusion qui, au cours des 10 dernières années, a été artificiellement entretenue, a déclaré Robinet-Borgomano, la France l’utilisant pour rester pertinent sur la scène internationale et l’Allemagne l’utilisant pour faire son le leadership par derrière semble plus concerté qu’il ne l’était en réalité.

Ces derniers mois, avec la guerre en Ukraine bouleversant son modèle économique basé sur le gaz russe bon marché et les faibles dépenses militaires, l’Allemagne est devenue plus affirmée, montrant peu de patience pour une action concertée. Sa décision unilatérale de dépenser jusqu’à 200 milliards d’euros (ou 195 milliards de dollars) pour subventionner la flambée des prix du gaz, associée à son opposition à un plafond énergétique à l’échelle de l’UE et à davantage d’emprunts conjoints de l’UE pour atténuer la douleur de la hausse des prix de l’énergiea ébouriffé Paris et d’autres capitales européennes qui s’inquiètent de l’impact de la guerre sur leurs propres coûts énergétiques.

Scholz a également soulevé les sourcils et la colère des partenaires européens après avoir donné son feu vert à la vente d’une participation dans le port de Hambourg à une société chinoise malgré les objections de la quasi-totalité du gouvernement allemand. Il s’est ensuite rendu en Chine cette semaine avec un groupe de PDG de sociétés allemandes de premier ordre, qui auraient rejetant une offre de Macron de venir envoyer un signal d’unité de l’UE. La Chine c’est l’Allemagne premier partenaire commercial, les deux pays ayant échangé des biens d’une valeur de 246,1 milliards d’euros (ou 244 milliards de dollars) l’année dernière, et Scholz est le premier dirigeant occidental à être reçu à Pékin depuis que la pandémie de COVID-19 a frappé. De toute évidence, sa relation particulière avec la France n’est pas primordiale dans l’esprit de Berlin.

Vus de Paris, ces mouvements apparaissent au mieux à courte vue. La stratégie de la France consiste à faire de l’Europe un centre géopolitique important, et cela ne peut se produire que si la France et l’Allemagne travaillent ensemble construire un contrepoids aux États-Unis d’un côté et à la Chine de l’autre, a déclaré Cornelia Woll, présidente de l’école Hertie à Berlin. Au lieu de cela, les choix de l’Allemagne sont davantage guidés par la poursuite d’intérêts économiques que par un grand dessein stratégique, a-t-elle ajouté.

Dans la mesure où l’Allemagne pense stratégiquement, elle se trouve à peine sur la même longueur d’onde que la France. Sur la vieille question de l’indépendance géopolitique de l’Europe, Paris et Berlin se sont régulièrement nargués ces dernières années. Macron appelé OTAN mort cérébrale, et un ministre allemand de la défense marque Frances quête d’autonomie stratégique européenne des États-Unis comme illusion.

Pendant un bref instant, il sembla que les choses allaient être différentes sous Scholz. L’idée d’une souveraineté européenne s’éloignant essentiellement de la dépendance économique et militaire vis-à-vis de puissances extérieures au bloc figure en bonne place dans le programme de coalition du gouvernement allemand et a été réaffirmée par la chancelière dans un vaste discours sur la politique étrangère parole en Augustin où il exhorte l’Europe à devenir plus autonome dans tous les domaines. Plus important encore, après des années de paroles creuses, l’Allemagne met désormais son argent là où elle est, augmentant son budget militaire avec un fonds d’investissement de 100 milliards d’euros (107,2 milliards de dollars).

Pourtant, au grand dam de Frances, rien de tout cela ne semble se traduire par une réduction de la dépendance de l’Allemagne à l’égard de Washington. Berlin a utilisé une partie de son nouveau financement de la défense pour acheter des dizaines d’avions de combat F-35 de fabrication américaine, et le mois dernier, il a officialisé le développement d’un bouclier antimissile commun composé de systèmes allemands, américains et peut-être israéliens. La France, qui a son propre bouclier antimissile avec l’Italie, n’y participe pas. En attendant, d’autres projets de défense européens et franco-allemands semblent au point mort.

Nous, Français, pensons qu’il nous faut l’OTAN, à laquelle nous sommes l’un des plus forts contributeurs militaires après les Etats-Unis, mais aussi une approche européenne, alors que les Allemands, après avoir semblé conscients des intérêts européens spécifiques, sont complètement revenus à l’Amérique parapluiea déclaré Bernard de Montferrand, ancien ambassadeur de France en Allemagne. Ils ne veulent développer une industrie de défense spécifiquement européenne que si elle est allemande sous contrôle américain.

Le problème est que l’autonomie stratégique signifie des choses différentes à Berlin qu’à Paris, a déclaré Hanns Maull, chercheur principal à l’Institut allemand des affaires internationales et de sécurité. Du point de vue français, l’autonomie stratégique, c’est le leadership français garanti par le reste de l’Union européenne ; du point de vue allemand, l’autonomie stratégique consiste en réalité à intégrer l’intérêt national allemand et les politiques allemandes dans le contexte européen.

Malgré tous ces clivages, anciens et nouveaux, l’alliance franco-allemande est toujours bien vivante pour l’instant. Un récent accord d’échange de gaz français contre de l’électricité allemande cet hiver montre que la coopération entre les deux pays reste productive.

Il n’est pas rare que la France et l’Allemagne divergent sérieusement sur certaines questions, a déclaré Elisabeth Humbert-Dorfmller, coprésidente de SPD International, la branche du Parti social-démocrate de Scholz à l’étranger. Je ne pense pas que cette relation soit en grande difficulté. [Scholz and Macron] sont très susceptibles de le surmonter.

Après tout, bon nombre des mesures les plus importantes prises par l’UE ces dernières années ont été réalisées en comblant des fossés apparemment infranchissables entre Paris et Berlin. Il y a dix ans, aux jours les plus sombres de la crise de la zone euro, la chancelière allemande Angela Merkel fondre en larmes face à la pression française pour ouvrir les robinets financiers et calmer les marchés obligataires paniqués. Plus tard, elle a accepté une version de ce plan. Plus récemment, l’UE n’a approuvé un énorme fonds de relance COVID-19 qu’après que les efforts incessants de la France ont finalement amené l’Allemagne à bord.

Quand on a une crise entre la France et l’Allemagne, c’est quand on est capable de pointer les points litigieux, de les préciser et d’essayer de les dépasser, et je pense que tous les diplomates qui travaillent aujourd’hui sur les relations franco-allemandes sont exactement dans cet espace, a déclaré Woll.

Pourtant, le fait que les enfants de l’affiche de l’unité européenne n’hésitent plus à aérer leur linge sale en public est un signe que tout ne va pas pour le mieux. L’Allemagne est un géant qui se réveille et bégaie encore dans son interaction avec le monde, a déclaré Robinet-Borgomano. Mais alors que l’Allemagne embrasse son statut de grande puissance, la France se retrouve reléguée à un rôle secondaire.