La Finlande se rapproche de l’adhésion à l’OTAN sans la Suède

Effrayées par l’invasion de l’Ukraine par Moscou, la Finlande et la Suède ont abandonné leurs politiques de non-alignement militaire de plusieurs décennies et ont demandé à rejoindre l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord en mai de l’année dernière.

Mais face à moins d’obstacles diplomatiques que Stockholm, Helsinki semble prête à aller de l’avant avant même les élections générales d’avril en Finlande, car l’opinion publique soutient également l’adhésion à l’alliance militaire transatlantique.

Les deux pays ont le soutien de tous sauf deux des 30 membres de l’OTAN, les récalcitrants étant la Hongrie et surtout la Turquie.

De nombreux députés finlandais ont fait pression pour une législation affirmant que la Finlande accepte les termes du traité de l’OTAN à adopter avant les élections du 2 avril.

La Finlande débattra du projet de loi mardi, coïncidant avec une visite du secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, qui rencontrera le Premier ministre Sanna Marin et le président Sauli Niinisto.

Un vote est attendu d’ici mercredi, et l’adoption du projet de loi signifie que la Finlande peut agir rapidement même si les ratifications arrivent avant la formation d’un nouveau gouvernement.

– Des complications ? –

La législation devrait être adoptée sans trop d’opposition, car la candidature initiale à l’adhésion en mai a été soutenue par 188 des 200 membres du parlement.

Helsinki a jusqu’à présent souligné sa préférence pour rejoindre l’alliance avec la Suède, mais certains ont interprété le projet de loi comme signalant que la Finlande est prête à avancer seule.

La Turquie a quant à elle bloqué les candidatures, accusant notamment la Suède de servir de refuge à ce qu’elle considère comme des « terroristes », notamment les membres du Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK).

En revanche, le ministre turc des Affaires étrangères, Mevlut Cavusoglu, a déclaré lundi que la Turquie regardait favorablement la candidature de la Finlande.

« Nous pouvons séparer le processus d’adhésion de la Suède et de la Finlande », a-t-il déclaré.

Alors que la Suède sympathise avec la position de la Finlande, le Premier ministre Ulf Kristersson a déclaré que l’adhésion de la Finlande à elle seule pourrait « compliquer » l’étroite coopération militaire entre les pays nordiques, la Suède étant laissée seule en dehors de la protection de l’OTAN.

« Pas au-delà des élections »

Bien que l’adoption du projet de loi ne signifie pas que la Finlande rejoindra automatiquement l’OTAN après la ratification par la Turquie et la Hongrie, elle met en place un délai pour combien de temps elle peut attendre son voisin.

Le chancelier de la justice du gouvernement, Tuomas Poysti, a déclaré qu’après l’approbation du projet de loi par le parlement, le président peut attendre un maximum de trois mois pour le signer.

Après la signature de la loi par le président, il reste encore un peu de temps à attendre pour la Suède, « quelques semaines tout au plus », avant de déposer les instruments d’adhésion à Washington.

Le président Niinisto a déclaré mercredi aux journalistes qu’il avait l’intention de signer la loi « dès qu’elle sera approuvée par le Parlement », mais « s’il y a des raisons pratiques, je peux attendre ».

« Mais pas au-delà des élections », a-t-il ajouté.

Certains députés, en particulier du parti Alliance de gauche – qui s’est prononcé dans le passé dans son opposition à l’OTAN – estiment que la Finlande n’aurait dû adopter cette loi qu’après les ratifications pour assurer une adhésion coordonnée avec la Suède.

Mais une majorité de Finlandais veulent aller de l’avant et rejoindre l’OTAN même si l’adhésion de la Suède est retardée, a suggéré un sondage plus tôt en février.

Cavusoglu a également annoncé lundi que les négociations entre les trois pays reprendraient le 9 mars, après l’abandon des pourparlers avec la Suède suite à une dispute sur les manifestations organisées à Stockholm, notamment l’incendie du Coran devant l’ambassade de Turquie.

La Hongrie a signalé qu’un vote sur les candidatures des pays nordiques devrait avoir lieu en mars.