Conseils supplémentaires sur les contrôles récents de l’informatique avancée et de la fabrication de semi-conducteurs pour la Chine
Le 2 novembre 2022, la secrétaire adjointe du département américain du Commerce, Thea Rozman Kendler, a répondu aux questions sur la règle finale provisoire du Bureau of Industry and Securitys (BIS) du 13 octobre (la règle) concernant les restrictions sur certains circuits intégrés informatiques avancés et articles de fabrication de semi-conducteurs exporté vers la République populaire de Chine (RPC). Pillsbury a décrit la Règle ici. Les commentaires sur la règle seront acceptés jusqu’au 31 janvier 2023. (Auparavant, les commentaires étaient acceptés jusqu’au 12 décembre 2022. Cette date a été prolongée le 7 décembre 2022.)
Le secrétaire adjoint Kendler a noté que la règle est élaborée en fonction des intérêts de la sécurité nationale et de la politique étrangère des États-Unis, et non de considérations économiques. Elle a en outre souligné que des FAQ supplémentaires seront publiées sur une base continue et a dirigé les parties intéressées vers le premier ensemble de FAQ, publié le 28 octobre et exploré par Pillsbury ici.
Le secrétaire adjoint Rozman Kendler a clarifié les éléments suivants de la FAQ :
Designers sans fabrique
Si l’on sait qu’un article est destiné à une utilisation finale interdite en RPC ou à une usine située en dehors de la RPC pour produire un article destiné en définitive à la RPC, la règle s’appliquera aux exportations vers un concepteur sans usine.
Installations de fabrication de semi-conducteurs
Le public devrait s’attendre à des désignations supplémentaires sur la liste des entités dans les domaines des installations de fabrication de semi-conducteurs avec les capacités spécifiquement énumérées ; des installations de fabrication de semi-conducteurs aux capacités inconnues ; et les utilisateurs finaux de supercalculateurs chinois. Toutefois, à l’heure actuelle, la règle s’applique aux tout Entités de la RPC dépassant les seuils énumérés, qu’elles apparaissent ou non sur la liste des entités.
Lignes directrices sur la diligence raisonnable
Bien que la BRI ne prévoie pas actuellement de publier des directives sur les normes de diligence raisonnable, les parties intéressées doivent se référer aux directives Know Your Customer dans le supplément n° 3 à la partie 732 de l’EAR et aux indicateurs d’alerte déjà publiés dans l’EAR. Les parties souhaitant obtenir des conseils supplémentaires doivent inclure leurs demandes dans leur soumission de commentaires écrits.
Équipement de fabrication de semi-conducteurs
La règle s’applique actuellement à tout Les PME opérant en RPC, pas seulement les entreprises chinoises nationales. La politique d’examen des licences sera appliquée au cas par cas, et la portée reste ouverte aux commentaires pour le moment.