Catégories de droits sur les données techniques et les logiciels informatiques dans les contrats du ministère de la Défense | JD Supra
[author: Anne Lanteigne]
Comme indiqué dans la section « Licence requise : données techniques et logiciels informatiques dans les marchés publics », l’attribution des droits entre le gouvernement et l’entrepreneur sur les données techniques (DT) relatives aux articles, composants et processus commerciaux (ICP) et sur les logiciels informatiques commerciaux (CS) sont régis par des règles différentes de celles régissant les droits en TD relatifs à non-ICP commercial et dans non-SC commercial.
Le Federal Acquisition Regulation et, de même, le DFARS, distinguent « commercial » de « non commercial » en définissant généralement un article ou un service « commercial » comme celui qui est d’un type habituellement utilisé par le grand public ou par des entités non gouvernementales à des fins autres que gouvernementales, et a été vendue, louée ou concédée sous licence au grand public ou offerte à la vente, à la location ou sous licence au grand public. Un produit ou un service qui est développé principalement pour un programme ou une utilisation gouvernementale n’est pas commercial, que le développement se fasse dans le cadre d’un contrat gouvernemental ou par les efforts de recherche et développement indépendants (IR&D) d’un entrepreneur.
Donc, en nous concentrant maintenant sur les droits dans TD concernant non-ICP commercial et non-logiciels commerciaux, et en gardant à l’esprit qu’il s’agit de droits de licence et non de droits de propriété, ce qui suit explique les différentes catégories de droits :
Droits illimités – Droits d’utiliser, de modifier, de reproduire, d’exécuter, d’afficher, de publier ou de divulguer TD / CS en tout ou en partie, de quelque manière et à quelque fin que ce soit, et d’avoir ou d’autoriser d’autres à le faire. Le gouvernement obtient normalement ces droits lorsque le développement du PCI sous-jacent ou du logiciel a été effectué par un entrepreneur entièrement aux frais du gouvernement. Ces droits de licence sont proches mais pas identiques à la propriété qui est conservée par l’entrepreneur. Cependant, il existe certains types de DT dans lesquels le gouvernement obtient des droits illimités quelle que soit la source de financement pour le développement du PCI sous-jacent. Les exemples sont les données de forme, d’ajustement et de fonction (FFF) et la documentation du logiciel informatique (CSD) définie comme les manuels d’utilisation, les instructions d’installation et d’utilisation et d’autres éléments similaires qui expliquent les capacités du logiciel qui doivent être livrés dans le cadre du contrat.
Droits à des fins gouvernementales (GPR) – Droits d’utilisation, de modification, de reproduction, etc. au sein du Gouvernement sans restriction ; et de divulguer ou de divulguer TD ou CS en dehors du gouvernement, par exemple à un autre entrepreneur du gouvernement, en vertu d’un accord de non-divulgation, et d’autoriser les destinataires à utiliser, modifier, etc. ces données à des fins gouvernementales des États-Unis. Ces droits sont basés sur le développement de l’ICP sous-jacent ou du logiciel avec un financement mixte (c’est-à-dire une combinaison de dépenses publiques et de dépenses privées).
Droits limités – Celles-ci s’appliquent uniquement à la TD et comprennent les droits d’utiliser, de modifier, de reproduire, etc. la TD, en tout ou en partie, mais uniquement au sein du gouvernement. Pour divulguer les données à l’extérieur du gouvernement, il faudrait obtenir l’autorisation du titulaire des droits. Ces droits sont soutenus par le développement de l’élément sous-jacent exclusivement à des frais privés.
Droits restreints – Celles-ci ne s’appliquent qu’aux CS non commerciaux et ont une portée assez étroite. Parmi les quelques droits, le gouvernement ne peut utiliser les CS à droits restreints qu’au sein du gouvernement ; et même au sein du gouvernement, son utilisation est limitée à l’utilisation du programme avec un ordinateur à la fois. Il peut également effectuer le nombre minimum de copies nécessaires à des fins de conservation, de sauvegarde ou de modification et modifier le CS, à condition que le CS modifié soit également susceptible d’être utilisé sur un seul ordinateur à la fois. Le gouvernement ne peut divulguer le SC à des entités extérieures sans l’autorisation du titulaire des droits.
Remarque : Dans le cadre du DFARS actuel, une exception à l’interdiction générale de divulgation des TD à droits limités et des CS à droits restreints par le gouvernement à l’extérieur du gouvernement permet à ces TD/CS d’être divulgués à des « entrepreneurs de soutien gouvernemental couverts » qui ont un non- accord de divulgation en place.
Droits de licence spécialement négociés (SNLR) – Ces droits sont négociés lorsque les droits décrits ci-dessus ne conviennent pas aux besoins du gouvernement ou que l’entrepreneur souhaite éviter l’attribution trop large de droits qui se produit parfois avec ces catégories de droits par défaut. Le SNLR se situe généralement quelque part entre les droits limités et GPR, et entre les droits restreints et GPR pour TD et CS, respectivement. La tendance actuelle au Département de la Défense (DoD) est d’encourager autant que possible l’utilisation du SNLR.
Recherche sur l’innovation dans les petites entreprises (SBIR) Droits – Pour TD et CS, les droits sur les données SBIR sont les mêmes que les droits limités et les droits restreints, respectivement, pendant la période de protection des données ; à l’expiration de la période de protection, ces droits deviennent GPR pour le gouvernement.
Pour la TD relative aux ICP commerciaux qui sont présumés avoir été développés exclusivement à des frais privés, les droits auxquels le gouvernement a droit en vertu du DFARS sont similaires aux droits limités dans la TD non commerciale à quelques exceptions près. Les exceptions comprennent les droits illimités d’utilisation, de modification, de reproduction, etc. des données de forme, d’ajustement et de fonction et des données nécessaires à l’exploitation, à la maintenance, à l’installation ou à la formation (autres que les données détaillées de fabrication ou de processus). Si le gouvernement exige des droits supplémentaires, il doit les négocier et conclure un accord de licence avec le titulaire des droits, l’entrepreneur.
Pour le CS commercial, il n’y a pas de disposition DFARS qui énonce quels sont les droits automatiques du gouvernement en vertu d’un contrat DoD. Le gouvernement est traité comme n’importe quel autre client et est soumis à la licence commerciale du vendeur, sauf s’il négocie des conditions de licence spéciales.